﻿目录：

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|1| 邢市职工会举办工人福利事业　成立职工诊疗所(1948.12.28)
|2| 阳泉市公营矿厂　增进职工生活福利　贯彻了华北工商业会议精神(1949.01.01)
|3| 东北各地国营工矿厂　改进职工福利工作(1949.01.09)
|4| 改进职工福利　阳泉市定出具体办法(1949.01.20)
|5| 冀南公营工厂正确掌握工运方针　产量提高成本减低  对工人福利应注意改进(1949.01.31)
|6| 忽视工人福利事业　安国市职工会垮台(1949.01.31)
|7| 井陉煤矿公司　兴办工人福利事业　执行劳动保险条例不深入(1949.02.09)
|8| 北平各厂成立职工会筹备会　积极谋求职工福利  工人踊跃参加学习及文娱活动(1949.02.24)
|9| 冀中实业公司各厂改善管理　产品质量提高销路大增  领导上今后应更加注意工人福利问题(1949.02.28)
|10| 贾汪煤矿解决职工困难　扩大职工福利设施(1949.03.14)
|11| 天津公营汽车修配厂　兴办职工福利事业(1949.03.28)
|12| 平邮政工会筹委会成立　积极为工人谋福利(1949.03.28)
|13| 改善防毒设备　冀中实业公司直属各厂  研究保护工人安全福利(1949.04.01)
|14| 平津铁路局根据可能条件　改进长辛店工人福利(1949.04.17)
|15| 冀中利华面粉厂　听取职工意见改善福利设备(1949.04.21)
|16| 沧市新中面粉公司  纠正官僚主义作风  改进工人福利实行民主管理(1949.05.06)
|17| 平津铁路管理局  兴办十余种工人福利(1949.05.12)
|18| 石景山钢铁厂　改进职工福利　准时发放工资开办业余学校(1949.05.21)
|19| 太原公营企业工厂　生产率普遍提高  西北炼钢厂第一号熔炉产铁量已超过解放前三倍  依靠工人阶级关心工人福利是迅速获得成绩的原因(1949.06.14)
|20| 发薪期间配售实物　保障职工实际工资　唐市合作总社重视职工福利(1949.06.27)
|21| 太原女工热情生产  各厂注意兴办女工福利事业(1949.07.23)
|22| 设医院，建食堂，添浴池　鞍山增进职工福利(1949.07.30)
|23| 沈阳各国营工厂　积极兴办职工福利  已有九十五个合作社，六十五处医疗所，五十七个俱乐部。(1949.11.01)
|24| 河北生产检查初步告一段落  省营各厂矿产量大增  工人福利得到改进生产情绪高涨(1950.02.02)
|25| 旅大工厂加强安全设备  职工福利事业普遍提高(1950.03.28)
|26| 东北公营企业实行劳动保护  五十五万职工福利改进  部分工厂忽视保安已引起领导上注意(1950.04.09)
|27| 工业试验所工会改选执委  注意推动业务研究  纠正只重福利偏向(1950.07.05)
|28| 电业管理总局为何取消职工原有福利？(1951.03.18)
|29| 牡丹江纺织厂  开始重视职工健康改进福利工作(1951.04.08)
|30| 我们的生产和福利一齐增长  永远忘不了毛主席和共产党——皇姑屯铁路工厂全体工人的信(1951.06.24)
|31| 北京第三期在颐和园休养的工人写信给彭真市长  感谢政府照顾工人的福利(1951.09.22)
|32| 太原钢铁厂领导干部应该关心工人福利(1951.12.29)
|33| 长春制烟厂领导方面  应速改善工人安全福利设施(1952.03.07)
|34| 东北区各公营厂矿职工生活水平提高  上海工人生活福利和安全卫生显著改善(1952.05.04)
|35| 在发展中的厂矿儿童福利工作(1952.05.30)
|36| 东北国营厂矿职工集体福利事业获新成绩(1952.09.13)
|37| 沈阳麻袋厂改善职工福利和劳动保护工作(1952.11.03)
|38| 峰峰矿务局基本建设处钻探工程队改善职工福利(1952.12.02)
|39| 中国煤建公司唐山市公司应该重视工人安全福利问题(1952.12.06)
|40| 井陉矿务局一矿应迅速改善工人福利(1952.12.16)
|41| 河南省建筑公司领导干部应解决工人的安全福利问题(1952.12.19)
|42| 北京被服厂积极解决职工福利问题(1953.01.12)
|43| 关心工人生活，做好福利工作(1956.02.19)
|44| 关心工人生活，做好福利工作  “咱们厂的职工福利在哪儿呢？”(1956.03.05)
|45| 重庆钢铁公司拨款增加文化福利设施(1956.06.03)
|46| 重庆市一些基本建设和工矿企业单位  深入调查职工生活，积极改善福利工作  西北第一工程公司解决了职工生活福利方面的几个主要问题(1956.06.12)
|47| 北京市国营商业系统  改善职工生活福利状况(1956.07.24)
|48| 西安市各建筑单位  为建筑职工兴建住宅改善福利设施(1956.08.12)
|49| 重庆市制定改善职工生活福利方案(1956.08.12)
|50| 焦作机械厂改善职工生活福利(1956.09.11)
|51| 管理制度切合实际　工资福利合情合理  定县韩家洼农业社发电厂的管理经验好(1958.06.18)
|52| 保证劳动大军生活得好  邢台十一名青年立志当好集体福利事业的  突击手并向全国青年战友提出竞赛倡议(1958.10.29)
|53| 我厂的福利待遇为什么要特别高 景理  (1957.09.28)
|54| 算细账明是非　从六亿人口出发  石景山发电厂取消不合理的福利待遇(1957.12.30)
|55| 为什么职工对生活福利的意见很多？——石景山钢铁厂用经济活动分析的方法找到了问题的症结(1958.01.18)
|56| 职工福利还需要增加吗？(1957.09.29)
|57| 我们没有福利吗？（一个老工人的谈话）(1957.10.14)
|58| 湖南省级机关转入整改阶段  省委将有关福利工作等几个改革方案提交群众讨论(1957.10.24)
|59| 开滦煤矿有些生活福利太高(1957.11.27)
|60| 工人阶级做表率　事事不忘六亿人  成都三十七个工厂职工自觉改革不合理的工资福利(1958.03.19)
|61| 辽东芙蓉铜矿工会  不关心工人生活 李济生  (1951.03.23)
|62| 东北有色金属工会派人亲往检查  辽东芙蓉铜矿改进工人生活福利(1951.04.14)
|63| 光华纺织厂应重视女工福利(1951.12.27)
|64| 光华纺织厂  对不重视女工福利的检讨(1952.01.04)
|65| 长春制烟厂对不重视工人福利的检讨(1952.03.31)
|66| 石景山钢铁厂应该重视解决女工福利问题(1953.03.04)
|67| 石景山钢铁厂已注意解决女工福利问题(1953.05.10)
|68| 某些单位漠视工人生活福利  工人伙食住宿条件很不好(1953.01.16)
|69| 工人福利工作为什么没有做好(1956.04.30)
|70| 不该漠视职工的生活福利(1956.05.15)
|71| 动员社会力量　举办福利事业  鞍山将集资兴建一批旅馆食堂和剧院   (1957.10.28)
|72| 自筹资金兴办社会福利事业  贵阳各族人民集资八十多万元(1958.02.02)
|73| 变消极救济为积极生产　让人尽其才物尽其用  徐州——城镇社会福利工作的榜样  二万多贫民全部生产自给　许多贫民生活达到一般居民水平(1958.04.30)
|74| 使街头无废物　让城市无贫民——记徐州市社会福利生产的巨大成就(1958.04.30)
|75| 从不明确到明确　从不自觉到自觉  我们执行中央关于城镇社会福利工作以生产自救为主方针的体会(1958.04.30)
|76| 街道福利食堂(1958.05.08)
|77| 依靠工人阶级的思想不明确　泊市忽视工人福利  市委检讨执行工运政策中的右倾偏向   (1949.03.09)
|78| 哈市增进工人福利  改进工厂安全设备(1949.04.04)
|79| 平津路局职工代表座谈会　互相竞赛提高工作  郭局长报告职工福利问题(1949.04.22)
|80| 东北集体劳保福利事业随生产建设进展而加强(1950.08.11)
|81| 做好女工福利工作  对推动生产作用极大(1951.03.08)
|82| 东北机械局第十三厂工厂管理委员会  对强调生产忽视福利的检讨(1951.04.04)
|83| 济南鲁中电业局行政干部  忽视增产节约和职工福利  竟用巨款修建花窖养花接木(1951.12.07)
|84| 华东区各地各级贸易部门  加强职工劳动保险及福利事业(1952.11.11)
|85| 为生产服务的儿童福利工作(1954.03.09)
|86| 林业部调查设计局在生活福利设施上的浪费现象很严重(1955.08.15)
|87| 着手解决居民生活福利问题  西安市一千多种价格偏高的商品降价(1956.07.04)
|88| 重点检查女工保护和女工福利工作  市工会联合会提出改进意见(1956.08.18)
|89| 岂可如此“捷足先登”  一些工业部门为什么把市场上缺乏的商品作为职工福利在企业内部进行分配？(1957.05.15)
|90| 在整风中接受群众正确意见　天津高等学校改进教学改善福利　云南工业厅党组归纳研究各方意见进行分头处理(1957.06.17)
|91| 重视来信来访  加强上下联系  改善福利措施  安徽各机关大力改善同群众的关系(1957.07.19)
|92| 提倡群众自己举办福利事业(1957.09.03)
|93| 社论：从六亿人口出发，进一步解决某些劳动工资和劳保福利问题(1957.11.21)
|94| 救济福利工作的两种概念(1958.06.14)
|95| 管好工人生活是崇高的事业  大冶钢厂行政部门职工热心办福利(1958.12.17)
|96| 石市某些厂主不明大义　非法侵犯工人福利  市领导机关检查制止不及时   (1948.10.07)
|97| 邢台私商贾林等侵犯工人福利　市政府予以严重警告(1949.02.13)
|98| 泊头同丰铁厂侵犯工人福利　职工会正积极纠正   (1949.02.18)
|99| 唐山华新纱厂接受合理要求  改善职工福利设备  目前尚难实现的留待将来解决(1949.04.27)
|100| 天津汽车制配厂职工合作社  多方为社员谋福利  社员全力支持业务开展(1949.05.11)
|101| 工人发动竞赛提高产量  石市私营大兴纱厂获得盈余  资方自动改善工人福利(1950.06.26)
|102| 华北私营纺织工厂开展竞赛  生产提高  普遍获得利润·职工福利有了改善(1950.07.12)
|103| 天津若干私营企业获得盈余提发股息  职工福利将获改善股东经营信心倍增(1951.03.10)
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|1| 邢市职工会举办工人福利事业　成立职工诊疗所(1948.12.28)
  (1948.12.28)

　　邢市职工会举办工人福利事业
  　成立职工诊疗所

    邢台市职工会为了举办工人福利事业，特发起组织职工诊疗所。经多方动员与筹备后，已于上月十七日正式成立开诊。诊疗所基金暂由职工会从社会保险金中抽出一部，并由前进鞋工厂及光华电灯公司工人医药费（共三百余工人，每月每人按五斤小米缴纳），共约资金九万余元，并聘请本市西医苏乃人先生为该所医务主任。该所因开始创立，资金有限，暂定诊疗手续及优待办法如下：一、不论公私营工厂职工，凡愿每月每人交医药费小米五斤至十斤者，可持该厂负责人介绍信及诊疗所发给之诊疗证，来所诊疗，不再收医药费。二、没缴纳医药费之各厂工人，持有该厂介绍信到所诊疗者，减免手续费。三、失业工人或直系亲属生活困难者，经市工会批准来所诊疗者，可酌情减费或免费。







|2| 阳泉市公营矿厂　增进职工生活福利　贯彻了华北工商业会议精神(1949.01.01)
吕光明  (1949.01.01)

　

    【本报讯】阳泉市公营矿厂初步贯彻了华北工商会议的精神，在执行劳动保险与工人福利工作上已获很多成绩。

    解放前，该矿在日寇与阎匪统治下，工人福利与劳动保险事业是根本谈不到的。阳泉矿山蕴藏着一丈八尺高的煤层，日、阎匪为了追求利润，采用了“长壁法”的采炭法，即十米二十米的向两旁开阔。行道过宽，又无安全设备，坑顶失却支撑能力，每次坑道塌陷，都要砸死三五个到六七个工人。工人们说：“四块石头夹一块肉，不知那会被砸死。”特别是通风不好，时常发生瓦斯燃烧，不少工人被烧死。民国三十三年八月间，二矿一次烧死七十六个工人。日寇时期的矿警、厂警，阎匪的“保国队”，打骂工人是常事，一句不投机，就是一棒子。冬天工人衣服单薄，工房又冷，厂里堆满大炭不叫工人烧，只准烧煤碴，工人有时偷拿几块，被厂方发觉，不是挨揍，就是头顶大炭罚跪。阳泉炼铁厂厂警曾打死陶磁部工人石玉山。工头打工人，师傅打徒弟，完全合法。

    阳泉于前年五月解放后，到去年二月，四矿、平济、平顺、裕华等矿相继复工，三合厂亦于四月间开始炼铁烧磁，在劳动保险方面：各矿普遍改善了采炭法，即改“长壁法”为穿柱法。作出规格，宽高有一定限度，逐渐改造为长期打算的行道。危险处发砌圈墙或作木柱支棚，初步保证了工人采炭的安全。特别是注意了通风：不必要的坑洞设置了堵风门，使风力不分散而更加集中通畅。并严禁采炭时伤损风道。以四矿为例，由于加强了矿内安全设备，使坑内死亡大大减少，九个月来坑内只死三个工人。

    去年四月以前，各矿厂工人福利工作无一定办法，发生问题时酌情解决。四月间按华北职工会议的精神，从各矿厂征收每月工资开支总额的百分之一为文教费，百分之二点五为保险金。四矿、平济矿、三合厂各设了诊疗所，凡有关工人伤亡抚恤事宜，由各该矿职工会执行。由于抚恤数目无一定明文规定，执行起来仍很不划一。

    九月底，市一级成立了职工福利委员会，讨论了职工抚恤救济办法，并决定办理职工文化教育事业及职工子弟学校。为解决今后职工生活必需品的供应问题，决定加强职工合作社，组织工属生产，办理职工储蓄，改善医药卫生等，宝兴亨煤铁总店也决定负责保证职工福利金不受物价波动的影响，依照华北工商会议的决议，统一向各矿厂筹措每月工资开支总额百分之一点五的文教费，百分之二点五的保险金。该市从福利金中抽出三亿边钞，成立了阳泉市公营矿厂职工合作社，并组织了二十多个工人家属的纺织厂。市总工会原出版之油印职工报，改为铅印（每七天出一次），职工看报不花钱。在市内设立了工人俱乐部，不少铁路工人、铁厂工人去打球下棋，每礼拜六晚上开一次娱乐晚会，并发票请工人看电影。三合厂首先成立了职工子弟学校，现有七十三个工人子女得到就学机会，四矿职工合作社也积极给职工解决困难，省得职工来回二十里地到阳泉市买东西。三合厂职工合作社，在发薪后三天不涨价，各矿厂每半个月评一次米价（按米价发工资），保证了职工米薪不吃物价上涨的亏，得到职工们的好评，在劳动保险方面：三合厂尚未闻有什么改进。平顺矿合并给四矿后，使四矿更好地改善了风道，把瓦斯燃烧的危险性降低到最低程度。为使推车工人不出危险，在四矿通二矿的大木桥上设置了长达七百米的钢丝循环绳来转送煤车。又在搬运道上增多了电灯，此外各矿厂修理了一部分工人宿舍，四矿部分工人房内装上了电灯。

    在救济抚恤方面：各矿厂也初步贯彻了华北工商会议的精神。十一月间敌机射死三合铁厂工人刘焕义，即发给棺材一口、二百斤米与二百万元边钞的抚恤金。十月间四矿煤车撞死、坑内砸死工人各一名，除发棺材外，并各发四百斤米的恤金费。发电厂病死工人两名，照发棺木，其中一名发了三百斤米，另一名发四百斤米。工友们又互济了小米一百余斤。电工王治贺因病瞎眼，由保险费中发给四百六十斤小米的生活补助费后，送回原籍交由当地政府安置。八月间蒋机炸坏了该厂工人宿舍，工人衣被炸光，工厂补助工人约抵三分之一的损失。此外各矿厂工人因公受伤，也多照发了工资。

    阳泉各公营矿厂，某虽有上述成绩，但在些方面仍待改进，如某些矿厂对工人生病期间生活照顾很不够，三合厂有病工人王秋兰，病后仅发过一个月的工资，他因家口众多，生活极端困难，工友们资助给他一百六十万边钞，而职工会才发给他廿万边钞的救济费。该厂工人侯德功因病住院，欠下一百多斤小米的饭费，分工会仅付给他六十斤小米。四矿三个工人病了一个多月，每人仅救济了四十斤小米。各矿厂分工会的工人福利工作，则仍然在“处理善后”上面打圈子（即等事情发生了，找上门来才处理一下）。以后急应在工人群众中广泛开展福利教育，不断总结工人伤病原因，教育工人，使职工福利工作迅速转到积极方面去。







|3| 东北各地国营工矿厂　改进职工福利工作(1949.01.09)
  (1949.01.09)

　　东北各地国营工矿厂
  　改进职工福利工作

    【新华社沈阳七日电】东北各地国营工厂矿山正积极加强职工福利工作。东北第一纺织厂去年修建工厂时即设立治疗所，免费为患病工友治疗，并为工友家属接产。医疗费由职工会福利基金负担。据去年一月至九月的不完全统计：该所共治疗内外科病人一万六千余人（每医治一次算一人）。对重病号则介绍至市立医院疗养，并照常发给工资。为了改善职工生活，该厂又设立了职工消费合作社供应了职工家庭以价格低廉的生活必需品。合作社资本除一部为福利基金外，余由职工入股。现股金总额已达东北币三千万元。该厂并设立了职工理发室、温水澡塘和职工托儿所等。东北第四煤矿区职工会为收容采煤死亡工友所遗下的孤儿，举办孤儿院一所，由职工会每月从工友社会保险金和矿务局补助金中抽出一部分作为该院经费。凡年龄在六岁以上和十五岁以下的工友孤儿都可以入院。现各矿已陆续送去孤儿十余名。部分工矿已开始试行劳动保险，对职工因公受伤或因疾病死亡或因生育而遭受困难者予以适当救济和抚恤。通化二道江发电厂职工会上月份已拨出三百廿余万元作劳动保险补助金。东北第一纺织厂职工会对家庭没有其他劳动力的工友，因公受伤或疾病以致不能维持全家生活时，就给予一部分粮食或煤炭救济；对家庭特别困难者借给实物或现款，以后由工资中按情扣还。对因公牺牲的工友，则由厂方和职工会共同发给临时抚恤金，并介绍其家属以适当工作。去年冬初某些工矿工友的棉衣和住宿曾发生很大困难，如合江省麻山煤矿，全矿最初只有百分之十六的人有棉衣，但该矿职工会在矿方帮助下，积极设法解决，使全矿百分之七十三的工友穿上了新棉衣。此外，各地职工文化教育工作也正蓬勃开展。东北第一煤矿区于上月二十日成立职工夜校后，入学职工已达四百四十名。合江省柳毛铅矿每晚组织识字班、文化课、政治讨论会等对工友进行教育。牡丹江市各区已普遍设立职工夜校，并由职工总会成立职工夜校学习委员会。东北第一纺织厂除设立职工夜校外，并举办职工子弟学校，现有学生五十二名。教育经费及教员薪俸全部由厂方与职工会供给。齐齐哈尔市电业局成立的员工小型图书室，八月份以来，每月书报费支出约等于员工薪俸的百分之一。







|4| 改进职工福利　阳泉市定出具体办法(1949.01.20)
  (1949.01.20)

　　改进职工福利
  　阳泉市定出具体办法

    【阳泉讯】十二月二十三日，本市召开有关职工福利事业的扩大会议，商讨今后全市职工福利工作的办法。首先由市总工会主任兼公营企业职工福利委员会主任李开信同志，报告过去本市公营企业职工福利工作的情形；福委会秘书报告福利基金与文教费的收支帐目。接着就讨论今后全市职工福利事业的改进办法。结果，意见一致。在基本办法方面，决定按照全国总工会关于劳动保护问题的第二个意见，就是说：职工伤亡、残废、疾病、老弱等问题，由厂方（或矿方）根据政府和本厂本矿的厂规与集体契约中的具体规定，直接负责解决（现仍按华北工商会关于职工福利事业草案规定）。政府和工会负责检查、督促、提意见。另外厂方和矿方，还要拨出相当于工资总数的千分之五的款项，职工也缴纳本人工资的千分之五，交市福利委员会，负责办理职工生育补助、家属疾病、伤亡、灾害的救济及家庭人口过多的部分的津贴等事情。这个办法能够使厂方矿方，注意安全卫生设备，从积极方面减少职工的伤亡、疾病。文化教育事业方面决定由各厂每月按工资总数拨出百分之一点五交工会办理。除公营企业一律要照这个办法实行外，二十人以上的私人工厂、煤窑也须这样实行（合作经营的企业，另作研究）。在领导机构方面，决定把公营企业职工福利委员会扩大，改为阳泉市职工福利委员会，领导全市职工福利工作。各厂各矿由厂长、支书、或总支书、工会主任三人组织福利委员会，工会主任兼主任，受市职工福利委员会领导。

    该会又讨论了市立医院和保证工人的实际工资等问题。关于医院，作了一个大致的决定：（一）各厂各矿职工看病的医药费，照前包治，临时职工因公负伤也由医院负责治疗。（二）照顾职工的经济困难，职工住院的一切杂费不再要职工本人出；病号伙食改成四斤米、三斤米等几种。（三）市立医院与各有关厂、矿建立密切关系，每月召开一次联席会，由医院报告情况，听取意见。

    关于如何保证职工实际工资问题，大家认为最好的办法是由国家设立供给商店，经过各厂合作社根据职工需要，配给一定数量的必需品，避免投机商人的中间剥削。目前的办法，仍由各厂合作社与公营商店共同努力设法，保证生活必需品在发工资后短期内不变动。







|5| 冀南公营工厂正确掌握工运方针　产量提高成本减低  对工人福利应注意改进(1949.01.31)
  (1949.01.31)

　　冀南公营工厂正确掌握工运方针
  　产量提高成本减低

    对工人福利应注意改进

    【冀南电】全区公营工厂正确掌握职工运动方针，十二月份已获成绩。邯郸市复昌面粉公司，从去年十一月份学习了工运方针与政策，提高了工人的生产积极性，根据现有条件，使产量大大提高，近又纠正了各种紊乱现象，达到减低成本。从学习中工人们想起过去有不少浪费，都妨碍了成本的降低。尹修理匠说：“过去领材料不经工长，领了火碱用不了，就熬肥皂自己用了。今后一定要经过工长，剩下即交仓库。”徐工友说：“以前拿公家废铁做炒菜瓢用，今后要注意利用废料、节省原料。”杨峰等工友回想起过去不按时上下班，上着班打盹，管面包的掌握不准，锅炉工友烧火不准。学徒的也说出自己过去不主动，机器擦的不勤等缺点。各科职员亦检讨出过去在推销产品上及物资管理上，均有不少缺点。一个职员检讨出自己把三等坏面给工友喂了猪；借出的麻袋没有数，也不知谁借的等。经过他们反复酝酿讨论，一致认为减低成本须爱护机器，节省原料克服浪费现象。为此，共同规定了下列制度：一、上下班制度，上班挂牌，下班摘牌，保证按时上下班，以资考勤。二、领发材料制度，领时经领班知道，工务科审查，用不完交回。三、请假制度。四、学习制度。五、建立每日面粉麸皮产量表报制度，这样每日夜产品能及时了解，并能比较。六、检查制度，工务科每小时查一回，每二小时领班把头、二等面粉麸皮样子交负责人检看，厂部发现面粉跟不上标准面，麸皮不清亮时，即马上研究改进。该制度因是工友自觉制定，故执行颇为顺利。公益榨油厂工友，经过学习职工运动指示精神，生产亦逐步走上了正规，人员虽已减少，生产效率仍保持原数量，工友亦能主动工作。管理原料的薛廷春怕潮籽不好打，自动选择干籽，保证了每日多榨花籽五百斤。朱文格时刻检查机器，发觉齿轮的齿长，为了不误工连夜修妥，一月内已打夜班三次。一旬内曾因机器发生故障，停工半日，但仍榨花籽九万三千八百二十六斤，每日保持万斤左右。大通汽车公司工友，在胜利形势鼓舞下，加紧工作。运送北上干部时，因车破修不好，未出车的工友全体要求加夜班，过去上班总是慢腾腾的，现在不但按时上班，而且打下班钟还不走。都要把活作的告一段落后才下班。全区除个别厂外，对工运精神均已深入贯彻，订立了劳动制度，健全了职工会的组织。在经营管理上，一般的都注意了成本计算，马头里油厂过去榨花籽是估计，现在执行过秤，并实行按日造成本计算。工益瓷厂采购原料注意了成色，经常计算，并与辛集、宁漳等地建立起联系，及时了解行情。如复昌宏记、冀南印刷厂等厂，均将劳力分了班次；面粉厂分夜班、白班，第二日比较生产量，结果查出日夜班相差五百五十九斤，于是生产少的赶紧努力追上，生产因之提高。为了作好今年大生产准备，各厂均已拟定生产计划。马头里油厂已采购花籽八十余万斤，花生籽十四万斤，修理好机器一部。过去日榨花籽四、五千斤，添设机器后，每日可榨花籽八千斤以上。缺点是普遍的存在着不重视工人福利事业的现象，今后应提起注意。







|6| 忽视工人福利事业　安国市职工会垮台(1949.01.31)
  (1949.01.31)

　　忽视工人福利事业
  　安国市职工会垮台

    【冀中电】安国市行业职工会，放松领导，忽视工人福利，脱离工人群众，终于垮台。安国职工会自建立以来，在总工会的正确领导下，实行了合理的工资制度，适当改善了劳资关系，工人也开展过生产竞赛，并参加了各种社会活动，对工人福利的改进，是收到一些成绩的。因此后来市职工会放松了对下层职工会的领导，各个工会就一天一天的松懈下去。有些商人厂主抓住了这个空子，就任意解雇工人。如去年阳历年时，切药行工会主任李献廷，在茂记当伙计，因对工会工作积极，被掌柜无理解雇了。职工会对这一问题，没有抓紧解决，直接影响了职工会工作和职工的情绪。切药行的工会干部说：“在职工会没有用。”南关职工会主任说：“俺们为李献廷失业的问题，向市职工会提过好几次，市职工会干部只说研究研究再说，可是，后来就拉扯过去没事了，在职工会的人们谁也泄气。”据六月份的统计：城关共有职工会员六百七十五人，但大多数是有名无实。开一个工人大会，都召集不齐。如讨论八月工商会议决议的会上，第一次来了五十多个职工，第二次只去了五、六个人。造成这种现象的原因：一、市委和市职工会，对职工工作的领导思想不够明确。市干部多是来自农村，对城市工作缺乏经验，领导工作中偏重农村，对工商业领导较差。工商科和商会强调商人利益，忽视对工人福利的照顾。市委虽然作了两次恢复和健全职工会的决定，但没有抓紧建立起来，更没有及时解决发生的一些问题。因此很多工人、店员对职工会失去了信仰；增加了怕失业的思想顾虑，不敢向非法剥削的资方进行适当的说理斗争。二、有的资方想尽各种软硬办法，来愚弄剥削工人。如义丰货栈经理暗地对工人说：“你不好好干活不行，要入了工会就不用你了”。永和源假说买卖作不起，解雇了两个工人（都是工会会员）。泰发祥工人张德华，经理不满意他去工会开会，后来借他在家病了两天的机会，就在今年春天把他解雇了。有的借口双方约定，不规定工资。如有的掌柜说：“卖多就多给工资和薪水”。可是一到结帐时，总是少给工资或薪水。此外一部分工人、店员，因教育差，觉悟程度很低。有些是店铺经理的亲戚，开会不发言，或说：“亲戚朋友都不错，没什么说的”。这就影响了职工会的巩固。三、各业职工会的组织，和街支部的组织脱节。市职工会以下设城内、南关两个总工会。总工会下面，又设各行业工会，如脚行、木行、铁行等，在总工会里，单设一个支部领导职工会里的党员，这样就形成孤立的工会，得不到其他群众的帮助。特别是职工会本身领导不够深入，多是在总工会干部中打圈子，忽视深入各行业去了解和解决工人中的问题。此外有的工人、店员本身也存在一些毛病。如药行合兴昌的工人，不好好干活，常到街上去玩，耽误了做工的时间。现在安国市委根据区党委和行署召开的城市工作会议和工商会议精神，并按照本市的具体情况，决定把职工会再整顿恢复起来，改变过去职工会的组织形式，取消南关、城内两个总工会的名义，改为以街为单位的职工会，再根据各街具体情况，划分各种不同的行业小组，由职工会领导。比较大的工厂或公营企业和脚力行，单独建立职工组织。在恢复的方法上，先由重点做起，从中取得经验，然后再普遍建立各种工作。







|7| 井陉煤矿公司　兴办工人福利事业　执行劳动保险条例不深入(1949.02.09)
古维进  (1949.02.09)

　　井陉煤矿公司
  　兴办工人福利事业
  　执行劳动保险条例不深入

    【本报讯】井陉煤矿公司积极兴办职工福利事业，使全矿职工第一次获得劳动保险。自去年二月公司正式成立以来，已拨出保险金及医药文教费十九亿五千四百一十一万七千六百元（边币、下同）。在公司颁布的“暂行抚恤救济办法”中，规定许多劳动保险条例：职工因工作遇险，立时殒命，或者治疗中殒命者，发给棺木、埋葬费与抚恤金；对于伤亡的职工家庭仍有困难者，酌情发给补助费；职工病期在两个月以上未愈者，酌情发给生活补助费；年老退休者，发给退休费；职工因工作死亡后，其家属或遗族可获救济与安置。公司为了职工的健康，设立医院二个，治疗所一个，职工病了，可免费治疗，因工作受伤了，除免费治疗，还发给工资。自去年修理和建筑了工人宿舍以后，大部分的工人家庭有两间房子，一间厨房，再不象过去许多人挤在缺乏阳光和空气的工房里。矿区有四个澡塘，职工一两天可以洗澡一次。文化教育方面，设立了工人夜校，职工夜校，二个职工子弟学校，共五六百人；二个图书馆，藏书千余册，订人民日报及石家庄日报八十余份，有剧团二个，并设俱乐部，出版矿工报与黑板报等。但是，福利工作尚存在一些缺点。由于福利委员会（由党、行政及职工总会组成）对于福利工作重视不够，有些地方没有负起应有的责任。第一、职工总会对于劳动保险条例没有普遍的在广大职工里宣传，很多人还不了解劳动保险条例，因此降低了劳动保险的政治意义。第二、职工总会去年共收到劳动保险金八亿八千九百六十万零六千八百元，除支出抚恤费五千二百二十七万元和生活补助费一千三百七十九万元，尚存八亿一千九百一十四万四千元。这样雄厚的资金，没有很好运用到职工福利事业上，仅拿出约八万万元办了两个未能很好为职工服务的合作社。由于经营方针不明确，至今仍只出卖洋布、烟、酒等消费品，必需的日用品则时常供不应求。职工非常不满。对于急待解决的组织职工家属生产问题也未引起职工总会的注意；相反以三千万元出息借给私商。

    上述偏向急待检查改进。

      　（古维进）







|8| 北平各厂成立职工会筹备会　积极谋求职工福利  工人踊跃参加学习及文娱活动(1949.02.24)
  (1949.02.24)

　　北平各厂成立职工会筹备会
  　积极谋求职工福利

    工人踊跃参加学习及文娱活动

    【新华社北平十九日电】北平的工人现在有了自己的工会。市郊各工厂的职工会筹备会相继成立后，由于积极谋求职工福利，加强职工学习及文化娱乐工作受到了工人群众的拥护。长辛店铁路职工会筹备会的合作社筹备处，以低于市价百分之六七的价格供应一万六千余铁路职工，家属所必需的日用品：米、面、油、盐、酱、醋、菜、肥皂、洋火等，使职工们得到了实际的利益。解放后由铁路工人自动组织并请军管会工作人员负责教课的工人夜校已有二百三十个工人参加。工人们的学习情绪很高均能利用每晚工余时间，学习政治、数学、制图、理化，并且要求增添各生产单位的专门技术课程。在以工人夜校为主体的三百多人的歌咏队影响下，长辛店铁路工厂的各工场都纷纷组织歌咏队，如三百多人的修配场就有一百多人参加该场的歌咏队。

    石景山钢铁厂职工会筹备会的工人俱乐部，已成立了工人话剧团旧剧组、歌咏队、秧歌队以及体育组。按照部门组织的政治、文化、业务及专门技术的学习小组，正热烈的进行着学习。他们采取了由技术高的工人教技术低的工人的方法，因而大大提高了工人的劳动积极性。现在该厂工会筹备会领导的各学习小组正热烈展开生产问题的讨论，以协助人民的工厂得以迅速恢复和发展生产。

    门头沟煤矿职工会筹备会的消费合作社，以低于市价十分之一的价格大部供应职工以米面肥皂等物，由此避免了商人的中间剥削。该会还非常注意职工的福利。当职工家属来了，就给找房子，借吃借烧，这种为工人弟兄解决困难的行动，得到矿工们热烈拥护。过去受国民党御用工会欺压剥削的矿工们说：“多少年来心里想望的工会，今天咱们已经有了。一定要团结在自己的工会周围，好好干活，建设咱们的新中国。”

    【新华社北平二十二日电】北平的工人们现在热烈地加强学习和建立职工会等组织。平津铁路局的职工们，已经成立了职工夜校，努力提高自己的文化政治水平。他们同时又成立了歌咏组、舞蹈组、话剧组等，来进行工余正当的文化娱乐。至于路局的女职员们，目前也在发起组织妇女会。由路局职工联谊会书报贩卖部代售的毛主席著作“新民主主义论”和新华社元旦社论“将革命进行到底”一百多本书，两天之内，被职工们抢购一空。现在全路局三千多工人中，就长期订阅人民日报北平版九百多份。北平电讯局的职工们已选出他们自己的职工会筹备委员。电讯局的“工人墙”上，则贴满了红红绿绿的壁报，报导职工们的各种活动。冀北电力公司北平分公司职员们组织的学习小组，除了讨论毛主席著作“中国革命与中国共产党”之外，并邀请北平区军事管制委员会的工作人员去讲解中国革命问题。平津区被服厂职工，从本月十五日开始举行轮回演讲会，讲解中国人民解放军平津前线司令部所宣布约法八章和中国共产党的城市政策。北平其他部门的职工，也在努力地学习文化和革命理论，逐步提高自己。







|9| 冀中实业公司各厂改善管理　产品质量提高销路大增  领导上今后应更加注意工人福利问题(1949.02.28)
  (1949.02.28)

　　冀中实业公司各厂改善管理
  　产品质量提高销路大增

    领导上今后应更加注意工人福利问题

    【本报讯】冀中实业公司领导的染轧、面粉、化学、火柴等工厂，接着冬季增产竞赛运动结束以后，一月份生产运动已进入提高质量，改善经营，打开销路的新阶段。截至一月底，已获得很大成绩。在质量上，火柴厂平均提高了百分之四，化学厂的硫化青提高了百分之三十，建华染轧厂、聚隆和宏业铁工厂的废品、翻工也都减少了。

    各厂在业务经营上也有很大改进。皮硝一月份超过原采购计划两倍，并扶植了群众副业的发展。牛皮、铅板、石炭酸等都超过计划。在销售上，一月份销出臭硷一千五百桶，火柴一千三百席，适当掌握了价格的涨落，与有计划的供给各地直接生产者。在大生产运动中，由于产品质量提高、销路畅通，已经供不应求。这些成绩的获得，主要由于各厂职工的积极努力，领导上贯彻了民主管理的原则。如火柴厂工人提出厂内对估计的规定标准低，好机器和次机器应有不同要求，大锯按料计工应改为按方尺计工，这意见的被采纳，更提高了职工的生产情绪。

    运动告一段落时，马上根据劳动态度、技术能力，抓紧评奖总结，选拔模范，就更加提高了工人的生产热忱，大家都努力的研究技术，改良工具，节省原料，提高质量和产量。化学厂过去大锅炉十天八天就烧坏一次，最多没烧过十五天，每修理一次须开支边币七、八千万。现在经过工人的研究，锅底改为双悬（砖砌的）和细心的掌握火候，从十二月到现在，一月多还没坏过。硫化硷在同等产品的数量上，每天节省了一半原料和煤，大大减低了成本。旋轴经过研究改进后，成品质量上也大为提高。

    各厂党的支部公开和建立新民主主义青年团后，更加提高了党员和职工的政治觉悟。党员和青年团员在运动中起了骨干推动作用。聚隆铁工厂的支部分开后，由于党员的积极生产，带动职工，在会议上就有王柏祥等九个人要求入党。火柴厂的党员，在运动中起着先锋作用。党员沈庆良、赵占芳、王英（女）等，经过批评与自我批评后，在工人面前作了自我检讨，提出努力工作，弥补过去的损失，因此，党员在工人中的威信更加提高。化学厂在评奖总结中，该厂青年团员占了得奖总人数百分之八十五。在运动中获得了很大成绩，但是还有几个缺点：（一）首先有些厂忽视工人福利，工人和工人家属也有些实际问题，没有很好解决。特别是化学厂因保险设备不好，致有一人因伤死亡。国营企业对工人福利，竟如此放松和漠视，应严格检查纠正。（二）领导上未能认真的掌握增加产量应从“改善工具”和“提高技术”为前提，而是单纯的鼓励“增强劳动强度”与“延长工作时间”，虽然延长工时是工人自发的生产热忱，但领导上应很好注意到工人的健康。由于运动的开展影响工人的学习，也应适当解决。（三）有的厂领导上前紧后松，不能逐步提高。皮革厂一月份产量超过最多，后又降低下去。火柴厂领导上时松时紧，更由于货销的快，就忽视了质量上的提高。（四）忽视成本核算与科学管理。在物价波动时，工程科竟并不清各种产品的成本，这就不能拿成本来说明运动成绩的好坏。在经营中有的单位，对奸商投机倒把认识模糊，而吃了很大的亏。







|10| 贾汪煤矿解决职工困难　扩大职工福利设施(1949.03.14)
  (1949.03.14)

　　贾汪煤矿解决职工困难
  　扩大职工福利设施

    【新华社华东八日电】徐州东北贾汪煤矿已举办的职工福利设施，现有合作社、食堂、职工子弟教育等数种。合作社一月份供应职工的粮食有十万斤。另有各种日用品甚多，价格均较市场低廉。该社现正准备扩大营业范围，增设面粉厂、肥皂厂以及洗衣、理发、饲养等单位。职工食堂专为解决单身工人及外工的做饭困难，一月份开办后，每天平均有一千四五百人在食堂吃饭，食堂员工及办公费用等，均由矿方开支。食堂每日开放。工人凭券吃饭，甚为便利。对工人伤病的医疗除设有职工医院外，又在矿井下设置诊疗所，使矿井工作中临时得病的工人能迅速受到疗理。对职工子弟的教育，该矿现有子弟小学一所，另有相当于初级中学的工矿职业学校正在整顿中。现有中学一、二年级生一百零一人，小学生九百六十六人。







|11| 天津公营汽车修配厂　兴办职工福利事业(1949.03.28)
  (1949.03.28)

　　天津公营汽车修配厂
  　兴办职工福利事业

    【新华社天津二十六日电】天津公营汽车修配厂兴办了几种职工福利事业，效果尚好。该厂军管会工作组和临时职工代表会，为了职工的健康和进步，正推动着全厂的文化娱乐和学习运动。已组成的文化娱乐组织有歌咏队、国剧社、篮球队、秧歌队和高跷队。工人们创办了每周出一期的“铁锤”壁报，写自己的心情，说自己要说的话。他们学习情绪也提高了。阅览室里，下班后就挤满人。每晚六时到八时是夜校上课的时间，不识字的工人上识字班，文化水平稍高的上初级班听政治课和学算术。职工服务社向贸易处盐业部购买食盐四千斤，以每三斤八元（人民币）的价格配售给职工，接着又采购煤末十吨，按原价配售。服务社的管理人员不受丝毫报酬，在工余为大家服务，他们自己运货装车、卸车，从没有请过一个脚行工人；购进的盐和煤立即出售，还用布袋和竹筐一份份地装好，尽量使配售的手续简化。过去旧合作社是由每月底薪五十元到一百元的职员管理，他们把低价购进的货物暗中囤积，等待物价高涨时，再以高价出卖给工人。在这新旧合作社两种不同情况的鲜明对照下，工人们对服务社表现了很大的热情，要求服务社添卖香油、酱油、牙刷等日用品，管理人员在克服资金周转不灵的困难后都照办了，而且零售价格比批发的市价还要便宜。服务社内并附设理发室，每个职工每月理发两次只要交十五元。现在随着业务的日渐扩大，正拟成立正式的职工合作社，全厂职工都已认股。该厂职工由于学习和生活问题获得解决。生产情绪极为安定。







|12| 平邮政工会筹委会成立　积极为工人谋福利(1949.03.28)
  (1949.03.28)

　　平邮政工会筹委会成立
  　积极为工人谋福利

    【新华社北平二十六日电】平市邮政职工工作正在展开。北平市总工会筹委会已指定筹委十五人（内有九个是邮政工人）成立新的邮政工会筹委会，进行组织、文教、劳动保险等工作。为帮助邮工学习，图书馆已添买许多新的书报杂志，并成立了阅览室。在职工的要求下，轮流学习班等已设立，每班一百二十人，七天为一期，现已开始第三期。工人们已出版了自己的报纸——新邮工小报，组织了秧歌队、歌咏队和邮工剧团。劳动保险部则协助职工们成立了合作社，三天内替全体职工买进了六万多斤白面，一万多斤玉米，一万多斤高粱和一万多斤小米，保证了职工实际工资的所得。职工们对遗留下来的一切不合理的旧制度提出许多改革的意见。筹委会已收到二百多封建议信。







|13| 改善防毒设备　冀中实业公司直属各厂  研究保护工人安全福利(1949.04.01)
  (1949.04.01)

　　  改善防毒设备
   　冀中实业公司直属各厂  研究保护工人安全福利

    【冀中电】冀中实业公司直属各厂，一年来，在兴办工人福利事业方面，已初具成绩。工人福利事业委员会集中了保险金和文化费八万余元，举办了六宗抚恤，开支小米二千斤。泊头永华火柴公司建立了外工厨房，消除了因吃冷饭生病的现象。保定发电厂和铁工厂成立了职工合作社，专供给工人及其家属消费品；并经营着电力带动的磨面作坊，每天能赚一千元，职工买面时，每斤低于市价一元。化学厂为扶植工人福利专业的发展，把本厂经营的电池厂，由工人积蓄工资二十万元，转让给工人经营，年终结帐时，赚了原资本的六倍。此外，尚有六个工厂建立职工业余学校，有六百零七人参加了学习。火柴、化学等四个工厂建立了工人俱乐部。但各厂工人福利事业工作尚有严重缺点：（一）工人合作社组织的不普遍，已经组织起来的还有单纯赚钱观点。火柴厂的工人消费社，为达赚钱目的，已转营商业。万聚皮厂把工人福利款用来囤积小麦。聚隆铁厂合作社，因为不按工人家属数目配给日用品，所以物价波动时，物品被争购一空，还有的把买自合作社的物品拿去转卖。（二）保险设备仍差。化学厂曾因此死亡一人，后又烫伤一人。火柴厂的药房股、装盒股，化学厂的三酸股，皮厂的皮轴股，成品的制造过程中，都含有很大毒素，但各厂对防毒设备都还未十分重视和改进。（三）火柴厂还残存着旧资本家的习惯，对十来年工龄的包装女工，例假不发工资，并强调所谓“偷盗者开除”的条例。实业公司工人福利委员会，根据以上检讨，已规定“劳动保险试行办法”，其中规定了处理因工受伤、残废、死亡以及女工生育等具体办法。各工厂并设病号休养室，厂内设外工休息室。职工医药费可投入公营或私营医院，以备职工随时治疗疾病。在可能的条件下，工厂可自设或联合设立卫生所或诊疗所。并抓紧组织工人合作社。根据各厂需要，加强保险设备与防毒设备。







|14| 平津铁路局根据可能条件　改进长辛店工人福利(1949.04.17)
邢军  (1949.04.17)

　　平津铁路局根据可能条件
  　改进长辛店工人福利

    【本报讯】平津铁路管理局，深入下层听取职工意见，解决长辛店工人福利问题。长辛店解放后，由于领导上工作不深入，忽视职工福利事业，致“工人星期天免费乘车进城”，“追查国民党欠薪”，“机务段工人加班费”等问题，均未及时的适当的解决。也没有将目前还不能很快改善生活及大量兴办福利的困难和原因，向工人进行解释，因此，一度引起工人的不满和怀疑。有的工人对我们干部说：“你们只重视生产，不注意福利”！当各地情况反映到上级，路局即召开会议进行检查。并于四月四日，由副局长刘建章，职工筹备会主任徐平亲至长辛店召开职工代表座谈会，征求工人意见，当时与会代表，除对上述问题进行检讨外，并对国民党统治时期，“职员宿舍杂役太多浪费人力”、“技术工人当杂役”、“工人没机会学习”等不合理现象，及对目前人事、工资需很快调整等提供若干改进意见。经路局研究后，于四月六日长辛店全体职工大会上，由刘副局长代表路局，进行自我检讨，并作如下答复：（一）一般的免费乘车证，已按三月八日局令暂照解放前规定办理，长辛店职工星期天乘车问题，北平长辛店间已于三月底为本路职工开通勤车；为了更便利起见，自四月一日起，除平时每日往返一辆外，星期日增为三辆，其他车次不得无票乘坐，以便维持列车次序。（二）国民党时代所欠工资问题，由职工会派代表负责调查真象，协助行政处理。（三）原职工宿舍杂役，需进厂作工者，可经过审查准其工作，有技术的工友现当杂役者，经过证明可改作工人。艺徒已经服务二年以上者，可以经过考试，升为正式工人。（四）过去顶名者，经上级批准可改为真名，但在解放过程中顶替者不准。今后应避免顶名现象发生。（五）星期日出差者，除发出差费外并发加班费。乘务费按时间计算不合适，拟按里程累进计算。（六）员工因公死亡之抚恤费，照已公布之办法执行。其直系家属死亡后，证明家庭确实困难者，职工会可设法救济。（七）对原职原薪大家有何意见可提出，不合理者，即着手按局内调整办法予以调整。（八）工人福利煤因过去力量不足，未及时解决，现每人按山价先发半吨。（九）人事不称职者，予以调整。（十）机厂烧氧气者公家出款买眼镜。关于对员工学习、合作社等问题，另作专题解决，由此，员工非常满意的说：“刘局长说的多干脆呀！要是早先解释一下，人们早安心啦”！为了进一步密切与工人群众的联系，加强职工工作的领导，平津铁路局决定于本月二十日召开全局职工代表会议。







|15| 冀中利华面粉厂　听取职工意见改善福利设备(1949.04.21)
  (1949.04.21)

　　冀中利华面粉厂
  　听取职工意见改善福利设备

    【冀中电】国营利华面粉厂，经过检查领导，更进一步重视职工福利事业，根据职工会全体会员意见，由工厂党、行政、工会及工厂管理委员会讨论，已决定以下四项开始执行：（一）过去无论烧锅炉组、面粉组、劳动组、修理组的工人都没有工作服；但烧锅炉组工人，一冬就要两身单衣服来套换，面粉组工人一冬也要穿坏一身棉衣，好多工人和学员不能解决衣服问题。为此工厂决定给各组工人增添工作服，并规定领新交旧的领发制度。同时工人对工作服要爱护，经常缝洗。防止拿公家衣服不当事的偏向。（二）进一步适当改善职工伙食，特别是夜班伙食。（三）去冬全体职工集资办理的一个轧花作坊，盈利很大，以后直接由工会派专人领导，每月报帐一次，以利发展。为了扩大工人积蓄的合作生产，又开办砖窑一座。关于职工卫生、保险设备，如口罩、浴塘等正计划设备。







|16| 沧市新中面粉公司  纠正官僚主义作风  改进工人福利实行民主管理(1949.05.06)
  (1949.05.06)

   沧市新中面粉公司

    纠正官僚主义作风

    改进工人福利实行民主管理

    【冀中讯】沧市国营新中面粉公司，在前一阶段领导干部存有官僚作风，忽视依靠工人，管理生产。职工会有名无实，不起作用。工厂管理委员会，没吸收职工参加。形成行政支部包办，在增加生产上，不是从教育工人，提高觉悟，树立新的劳动态度来发展竞赛，而是单纯地依靠行政力量，过多的延长工作时间向工人要生产成绩。机器房每天规定十二小时的工作制，工人过于疲劳……。因而引起了工人极度不满，形成工人与工厂严重对立。有二十个运输工人，提出了离厂回家的要求。

    二月份，调整了干部，在沧市市委和冀中行政公署的直接帮助下，进行检查，在党的会议上，对个别干部，不依靠工人，忽视工人福利，闹不团结等等不正确思想展开了斗争。接着召开了全体职工联欢会，领导上公开检讨错误，并向全体工人道歉。重新整理职工筹备委员会。吸收工人民主选出的五个职工代表参加工厂管理委员会。认真改进工人福利，在学习上经理和职员按时给工人上课，讲报纸。开展文化娱乐准备纪念“五一”。工人生活在自己管理下，伙食已得到改善，减少浪费。过去每人每月伙食米一百四十斤，还吃不好，现在只八十四斤，比过去吃的还强。工作时间和劳力组织也进行了合理调整。过去锅炉组工人四人轮班，每昼夜每人只工作六小时，机器房每昼夜两班，工作十二小时，现在普遍调整为每昼夜三班的八小时工作制，纠正了劳力轻重不合理的现象。经此整顿后，工人的劳动态度和阶级觉悟已大为提高，自动地注意节省原料降低成本，过去每袋面烧煤二十五斤，现在已节约到烧十四斤。







|17| 平津铁路管理局  兴办十余种工人福利(1949.05.12)
  (1949.05.12)

   平津铁路管理局

    兴办十余种工人福利

    【本报讯】平津铁路管理局积极兴办工人福利事业，获得职工的热情拥护。平津铁路局自上月召开工人座谈会之后，根据工人代表的意见，先后举办工人福利事业十余种。如铁路医院及诊疗所免费诊病，春季员工用煤配给办法等。最近又因薪资尚未调整，为照顾薪资最低的职工生活，又规定了底薪在二十七元以下的发给临时生活补助费，凡底薪不足二十一元其所得小米不足二百斤者一律补助至二百斤。同时并举办职工文化娱乐、体育、消费合作社、员工食堂、浴室、巡回图书社等福利事业。记者特为此访问员工，他们表示十分满意。谭段长说：“这些规定就是好，过去在国民党反动派手里，一年只准休假十四天，现在每礼拜休假一天，过去一天不请假的也没人说好，更说不上奖励，现在规定一年不请假的给奖励，两年不请假的除名誉奖励之外，还多发一月工资奖金，三年不请假的除名誉奖励之外，还晋工资一级。”在子女教育补助费的规定上，北平车房锅炉工人孙全喜说：“这个规定很合理，过去国民党时规定上小学的不给补助，上中学、大学的才有补助，可是能上中学、大学的都是薪水高的处长级以上的职员，工人子女，连小学都上不起，当然就没有补助了。现在规定月薪在七十二元以下的子女上小学全部补助，就解决了工人子女上学的困难。能上小学将来就能上大学了。”







|18| 石景山钢铁厂　改进职工福利　准时发放工资开办业余学校(1949.05.21)
  (1949.05.21)

　　石景山钢铁厂
  　改进职工福利
  　准时发放工资开办业余学校

    【本报讯】石景山钢铁厂正式职工会自四月三十日成立以来，已逐渐克服过去职工筹委会忽视职工福利和文教工作的倾向，积极整顿合作社，解决员工交通车、理发、发煤、发工资等困难，并兴办职工业余学校。交通车、理发、发煤等问题，由于行政上强调经济困难，未积极解决恢复，曾引起部分职工不满；现交通车问题已和平津铁路局接洽妥当：每星期六下午及星期日上午两班赴平客车，及星期日下午一班回石景山客车，钢铁厂职工可凭职工会所发车票搭乘，车资由厂方定期结算。理发室已在金顶街俱乐部及厂内分设两处，由职工会发廉价理发票。发煤问题只等雇车费批下即可发放。合作社以前最严重的是购粮问题：过去购粮是以厂处为单位轮流购买，但限期太短，而且每人只能购买一次，因此往往有人买不到粮食，或只能买到一部分粮食，尤其在最近物价波动期间，职工们损失更大；现在合作社已决定购粮不以厂处划分时间，在规定五天内全厂职工有空闲时间都可以来购粮，而且每人可分两次购足。至于工资发放问题，以前行政上规定每月开支分二十号五号两次结清，但由于工作效率太差，往往要拖延一、两天。现在职工会已将职工们的意见转交厂方，从本月份起发放工资已恢复正常，每月十五号三十号结清，使职工们的工资不致受物价波动的影响而遭受损失。至此，过去所有的合理的福利事业都已恢复，职工们都表示满意。此外，筹委会时期的缺乏统一领导的散漫的学习小组，现经职工会文教部整顿，主办了职工业余学校，分文化、技术、政治三班，加强唯物史观教育。报名现已满额（二百名），二十三日即可正式开学。但职工会还存在着许多缺点：如领导者的事务主义，忽视群众工作，不掌握全面领导，形成各自为政的无政府状态。再如工作上的事先不调查研究，不订出工作计划，事后也不检查不汇报等无组织无纪律状态等等，都必须迅速加以克服。 







|19| 太原公营企业工厂　生产率普遍提高  西北炼钢厂第一号熔炉产铁量已超过解放前三倍  依靠工人阶级关心工人福利是迅速获得成绩的原因(1949.06.14)
  (1949.06.14)

　　太原公营企业工厂
  　生产率普遍提高

    西北炼钢厂第一号熔炉产铁量已超过解放前三倍

    依靠工人阶级关心工人福利是迅速获得成绩的原因

    【本报讯】太原市公营企业工厂职工继炮火中英勇护厂、积极参加清点工作、保护人民资财的伟大贡献后，在一月余的复工生产中又获得许多成绩。由于职工们开始树立了主人翁的劳动态度，生产热情空前高涨，故各主要及有条件恢复之工厂，均能战胜阎匪所制造之生产困难，实现了恢复生产的任务，并超过解放前生产水平。全国闻名的西北炼钢厂，在太原解放的第二天即开始复工，现第一号熔炉出铁量已超过解放前三倍，每月出钢量亦可突破四十八炉的纪录；碾钢科试碾“十七公斤”轻型钢轨的成功，不仅是该厂的重大创造，且对华北区工业建设贡献极大。西北洋灰厂在“工人翻身，机器也要翻身”的口号下，每部成品粉末机每小时平均生产率已由三点七吨增为五点一二吨，较解放前增加一点四二吨。西北煤矿一厂在同样条件与人数下，虽改十二小时工作制为九小时工作制，产煤量却由解放前日产七百吨增为七百三十七吨，现该矿工人正为日产九百吨的目标而努力。太原铁路员工现已突破解放前技术水平，过去所不能进行的甲级检修机车，于五月份完成检修七辆，乙级检修机车每台用工则由解放前二十五个减为十四个，检修客货车数量较四月份增加一倍半，行车出事次数则较前减少百分之三十三。此外如西北造纸厂、西北火柴厂、太原纺织厂、毛织厂、面粉厂、晋华卷烟厂、西北印刷厂等都已复工生产，不论在生产规模或效率上均有改进与提高。

    上述成绩的获得，首先是由于在接管中普遍执行了依靠工人阶级进行清点工作的方针，这不仅使清点工作得以顺利进行，更重要的是使工人们感觉到自己是企业的主人，提高了阶级觉悟，故在复工生产中，生产热情空前高涨。其次，各厂在复工前，普遍召开工人座谈会，广泛收集工人意见，如西北煤矿一厂工人座谈会上，工人对复工生产提出很多积极意见，如改阎匪大量采回煤为前进采煤法，以免伤人坏矿，并提出有关科学分工制度等问题，致使缩短十二小时为九小时工作后仍能保证并提高产量。复工后，西北洋灰厂、西北炼钢厂等六厂经民主选举又相继成立了工厂管理委员会，进一步改进了工厂管理，发扬了工人的积极性和创造性。第三、关心工人福利事业。各厂于解放之初，立即运到大量食粮油盐，预借给工人以解决眼前的饥饿；进而开始检查和废除阎匪统治工人的不合理的制度，如西北煤矿一厂取消了工人出矿必须携带的六大证件（即国民身份证、绥缓证、战斗证、工人证、通行证等），使工人有了行动的自由；改十二小时工作为九小时工作制，以保障工人的健康；并合理的解决了疾病治疗与因公残废的处理问题。晋华卷烟厂则废除了外出检查制，以尊重工人的人格。西北炼钢厂，并兴办工人大食堂，第二天即由一百零二人增为五百零四人，解决了多年来工人找不到吃饭地方的困难问题。此外个别单位如西北煤矿一厂并以贷款扶助工人家属组织生产，以减轻工人的负担和困难。故工人从切身体验中一致反映说：“工厂是自己的家，共产党是救星，不努力生产还有什么说的！”







|20| 发薪期间配售实物　保障职工实际工资　唐市合作总社重视职工福利(1949.06.27)
  (1949.06.27)

　　发薪期间配售实物
  　保障职工实际工资
  　唐市合作总社重视职工福利

    【本报讯】唐山市供销合作总社、人民银行分行及贸易分公司通力合作，当唐市物价波动剧烈，各厂矿发薪时，正确地支持了工人，对各厂矿职工廉价配售布匹、粮食等日用品，将大部分货币未容投入市场，即行收回，起了平稳物价作用，使各厂矿职工所得工资未受损失。

    四月底唐市物价受天津影响及奸商操纵，波动甚烈，此时正值开滦矿务局发与工人三个月的积欠工薪，为数颇巨。又加其他各工厂如启新、华新、铁路及其机厂、制钢厂等相继发薪。按当时物价波动之市场情况，如再投入大批货币，将更要刺激物价上涨。唐市合作社、贸易公司、银行等为了支持货币，保证工人所得工资不受损失，经开会决定，由银行准备阳光白布一万五千匹、玉米七十万斤，贸易公司准备通粉及小米，玉米等大批物资，通过合作社配备人员进行配售。每日针对市场情况，由该三单位交换意见后共同定出适当低于市价之标准价格，大量出售；银行大力号召折实储蓄，吸收职工人员所得工薪的游资。由五月四日开始配售，至五月廿一日，先后在开滦矿、启新洋灰公司、铁路、铁路机厂、制钢厂、华新纱厂等厂矿的职工为对象售货十八天。唐市供销合作社总社及林西分社合计共售出阳光白布六五四二匹，元玉米二四九四九六斤，白玉米一二七○四六斤，秫米五八七八二斤，小米三五二九五斤，面粉一四九三袋；共收回金额七一八六四六八七元。配售之各样货品价较市价平均便宜百分之十以上。此次配售工作在唐山各厂矿职工中起了极好的反映。大部分工人说：这次如果不是国家支持工人，恐怕工人要吃很大的亏。要没有政府卖给我们七千五百元（第一天配售价）一匹的阳光布，在外边花一万五千元也买不到。　　　 







|21| 太原女工热情生产  各厂注意兴办女工福利事业(1949.07.23)
  (1949.07.23)

　　太原女工热情生产

    各厂注意兴办女工福利事业

    【太原电】太原解放后，各国营工厂的女工们，即很快复工。五月底统计，共有女工一千四百人，至六月二十八日增至一千七百四十七人。各国营工厂中的女工，现正和男工一样积极地提高产量，减低成本。晋生纺织厂绒纱间头道纱车，一般工人每小时产纱零点五亨司（每亨司八百四十码）到零点六亨司，而女工阎秀珍却创造了每小时产纱零点七一一亨司的最高纪录。西北火柴厂装盒部和糊盒部的女工们，都能准确按时上班，甚至天不明就去了。西北毛织厂纺织部三个女工看一台车，每日做工九小时，出毛纱六十公斤，比阎匪统治时期，每日少做工两小时，但毛纱可多产三十余公斤。在减低成本方面，据西北毛织厂的统计，解放前，好毛中可提取堪用毛百分之五十，现在次毛中即可提取堪用毛百分之七十。各工厂已开始注意女工福利，晋生纺织厂、太原烟草公司、西北毛织厂都建立了喂奶室，其他工厂也建立了女澡塘、理发室等。但仍有个别厂尚重视不够，亟应引起注意。

    【太原电】　太原市各工厂积极兴办女工福利，加强女工学习。工会干部在各工厂积极推动这一工作。晋生纺织厂二十一日成立了托儿所，并雇褓姆两人，经费由福利金内开支；晋华卷烟厂亦建立了喂奶室。太原铁路局妇女职工在十八日举行座谈会，着重讨论了学习和改造问题。







|22| 设医院，建食堂，添浴池　鞍山增进职工福利(1949.07.30)
  (1949.07.30)

　　设医院，建食堂，添浴池
  　鞍山增进职工福利

    【新华社沈阳二十八日电】鞍山市职工总会积极举办职工集体福利事业。该市职工劳动保险工作，半年来，已初具规范。全市现有职工总医院一所，有床位三百个；分院两处，卫生所七个，诊疗所一所，并分设有急救科四十二处。职工集体宿舍已建立三处，职工食堂共二十一处，职工合作社已设立十六处。另在工人住宅区开设了浴池，与私人理发铺订立合同，优待理发职工。此外，又举办了职工集团结婚，节省了职工的开支。过去职工会对工厂的卫生与职工保健设施注意不够，因而劳动保险工作多半是事后救济，六月份即着重事前保护，现已获得显著成绩。如鞍山钢铁公司为了防止职工喝凉水得病，已普遍设置了开水壶。全公司有开水壶五百七十个，每人每天平均有一钱绿豆熬绿豆汤喝。据该公司机械修理工会的调查，普遍喝绿豆水后，职工的疾病已显著减少。全公司又成立了七十七处浴池，组织职工轮流洗澡。有些容易影响工人身体健康的部门，如耐火材料厂粉碎班，虽带口罩仍难免粉灰吸入呼吸器官，经职工总会劳动保险部与该厂工人研究后，在机器外边用木板作成围子，阻止粉灰向外飞散；另用铁板做成烟筒，将粉灰抽出去，这样即减少场房飞散粉灰的百分之七十。







|23| 沈阳各国营工厂　积极兴办职工福利  已有九十五个合作社，六十五处医疗所，五十七个俱乐部。(1949.11.01)
  (1949.11.01)

　　沈阳各国营工厂
  　积极兴办职工福利

    已有九十五个合作社，六十五处医疗所，五十七个俱乐部。

    【新华社沈阳二十七日电】沈阳市国营各工厂在提高生产的前提下，兴办了许多职工集体福利事业。今年六月中旬以来，沈阳各工厂所办的合作社已有九十五个，社员近三万人。各合作社根据职工需要购置货物，调剂实物工薪，职工及其家属购物都受到折价优待，医疗所现有六十五处，有医生、护士三百六十四人，设备完善，职工及家属患病或伤残时，一般都能得到及时治疗。托儿所已建立了七个，收养职工家中一岁至五岁的幼儿。职工子弟学校已设立十八所，共有学生三千六百多名。另有职工俱乐部五十七个，图书馆六十一个，大大便利了工人的业余文化娱乐活动。沈阳市人民政府为解决工人住宿与上工困难，曾经有重点地调整职工的宿舍。另有七十九个工厂已经修建了一万八千余间房屋，使四万六千多职工家属及独身职工得到安居。有的工厂并办有免费浴池、理发所等，使职工的日常开支节省不少。至于各工厂的卫生与安全设备，亦在不断改进中。







|24| 河北生产检查初步告一段落  省营各厂矿产量大增  工人福利得到改进生产情绪高涨(1950.02.02)
张俊峰  (1950.02.02)

　　河北生产检查初步告一段落

    省营各厂矿产量大增

    工人福利得到改进生产情绪高涨

    【本报讯】河北省于十二月份开始对省营各厂矿进行大检查，历时月半，已初步告一段落。经过这次检查，各厂矿领导思想上对职工福利、安全设备等更加注意改进，职工间的团结普遍进一步加强，工人生产情绪提高，产量大增。邯郸复昌面粉厂，过去职工之间有些不团结，从这次检查后，职工关系有了显著改善。过去因引擎逾龄，生产量由日产九百袋降至七百袋左右，现在由于工人情绪提高，改造了涨圈，生产效率增强，又恢复了九百袋的产量。辛集化学厂过去改立式炉，因没有很好和工人商量，耽误十天，损失折米六万三千斤。这次工人听了厂长和工会的检讨，工人认识了工厂的损失就是自己的损失，他们说：“厂长检查了，咱们就得努力干！”工人自动提出要将过去的损失，从积极生产、厉行节约中弥补起来。由于工人的努力，已将立式锅炉试验成功了，这样不仅每天可节约三分之一到二分之一的炭，产量质量上也较过去提高。过去一块粗碱（四百斤曹达加二百斤煤末）出三．一桶硫化碱，现已提到三．三桶，今后可能提高到三．五桶。保定发电厂过去洗刷一次锅炉需用四天时间，现在完全打破了过去老一套的旧习惯，刷洗锅炉只用八小时。过去刷四天得生三次火用五吨煤，每次刷洗锅炉必须换一次口垫，这次将旧的洗了洗又用了，每次可节省小米一千斤。邵明、胡峪、章村三个矿经过检查后，进一步明确依靠工人阶级管理生产的方针，广泛的发扬了民主，邵明煤矿工人向工会及厂长共提了八百九十一条意见，胡峪工人提了二百多条意见。由于提意见时互相诚恳虚心，职工团结大有进步。在工人福利、文化娱乐方面都有了改进，三个矿都建立了人工广播台、工人小报，各厂对防火、防偷、防水等安全设备均已引起注意，并着手积极改善。工人情绪异常高涨，生产量突飞猛进。章村过去日产煤二九○——三○○吨，现已增至三七五——三八四吨；邵明日产煤八九——一二○吨，现已增至一九五——二一○吨；胡峪过去日产煤一八○——一九○吨，现已增至二三○——二四○吨。并已订出一九五○年增产计划，三个矿的总平均产量较一九四九年将增加百分之一九．八九，邵明矿较一九四九年将增产百分之五十一强。

    在这次检查中，发现各厂矿存在不少毛病，主要有以下两种情况，一种是账目紊乱，缺乏严格的经济核算制度，如益华纱厂保管员在原料入库时，怕因伤秤后出库时斤量不足，故意将包皮、绳子也算成材料，结果半年多的时间，长余了皮棉二万多磅。公益油厂入库时恐怕伤了秤不好交代，每百斤预先减除百分之一到百分之一．五的伤耗，也长余一千八百余斤。永华化学厂平时领支，单凭工人报数，不认真检查，不研究材料的伤耗，清库时短了皮硝三十万斤，曹达十万斤。保定供销处因缺乏检查，曾潮湿面粉一千七百七十九袋。另一种是铺张浪费现象相当严重，且有挪用公款，公私不分等现象，如石家庄供销处营业股副股长王晓之，在检讨时举出十二月份私将公款三十万元借与拓业电池厂。其在永华化学厂时曾有几次动用公款借与私商。有的门市部卖货后款不交库，以白条抵现金的现象还不断发生，天津供销处检讨出随便吃公家的油，保定供销处检讨出用公款买公家面出售，赚了钱算伙食节余。为纠正这些现象，省工业厅所属实业公司特别召开了一次会计会议，进行了详尽检讨，强调加强各企业中的经济核算制度，并即着手清理仓库，结算一九四九年账目。（张俊峰）







|25| 旅大工厂加强安全设备  职工福利事业普遍提高(1950.03.28)
  (1950.03.28)

　　旅大工厂加强安全设备  职工福利事业普遍提高

    【新华社大连二十五日电】旅大地区各工厂的安全设备和职工福利工作正逐步加强中。现该区大多数工厂中的车床，都装上了安全盖，并尽可能把危险性很大的皮带牵引的车床改为电滚牵引的自动车床。大连广和机械厂现正大力制造此种自动车床，以供各厂需要。大连修船造船厂车床大部安装了护盖，坞间桥板亦已安设保险网，车间及危险场所遍贴引人注意的标志，该厂规定吊车不得吊载超过重量的机件。各厂对从事高温度及带有化学刺激性的工作场所，都增加了保护设施。从事此种生产的工人，均发给了多于一般工人的保健工资及特种工作服。各厂工会亦同时发动工人广泛提出有关安全设备的合理建议。职工福利工作方面，据统计，全区现已开办了五十五个合作社，七十二个浴池，四十九个理发处，一百十六个食堂，十处托儿所，五十四处医院和医疗所。旅大职工医院成立以来的两年中，得到免费和减价医治疾病的职工及其家属即有十三万五千余人。大连码头为五百多名独身工人修建一座“红星楼”。其中食堂、图书室、娱乐室、合作社等设备均较完善。该码头并为老年工人设立了一所养老院。







|26| 东北公营企业实行劳动保护  五十五万职工福利改进  部分工厂忽视保安已引起领导上注意(1950.04.09)
曾伏流  (1950.04.09)

　　东北公营企业实行劳动保护

    五十五万职工福利改进 

    部分工厂忽视保安已引起领导上注意

    【本报讯】特约记者曾伏流报道：东北区自去年四月正式实行国营公营企业劳动保护制度，经过一年的时间，已获得显著成绩。实行劳动保险的职工，已达五十五万余人，占东北国营公营企业职工总数百分之九十强。职工直系供养亲属有一百五十万人获得劳动保护的保障。集体劳动保护事业的创设正在推行，由东北总工会直接管理的已有医疗所二处，温泉疗养所二处，工人医院一处。由各企业创办的托儿所共二十二处，养老残废院六处，孤儿保育院二处，疗养所四处，业余疗养所二处。至于医疗设备则尤在不断的增长与改进中，据统计全区已设四十个工人医院，二百二十个医务所，在上述院所工作的医务人员，数达三千九百二十三人。截止去年十一月份，各企业依法集中于东北总工会的劳动保护总基金为七百六十六万六千三百六十六分（按照东北工资之计算单位），因公残废及死亡抚恤金，疾病及残废救济金，亲属死亡补助金，在职及退职养老补助金，生育儿女补助金，集体事业费等，共支出五百二十三万八千二百八十二分。支出总额为收入的百分之四一·三六。其余积累着的总基金，亦将继续用于各种集体福利事业的创设。

    根据东北人民政府所颁布的劳动保险条例中，有些费用是由企业行政直接支付的——如医疗费、因公病伤医疗期间及女职工生育期间的工资、因公死亡丧葬费、非因公伤医疗期间的工资补助金、医院及托儿所之经常费与备品费等。而这一部分的开支数目比较大，享受的人数也较多。重工业方面一般开支为工资总额的百分之八到九。轻工业方面一般为工资总额的百分之四到五。以本溪煤铁公司为例，自去年一月至十月份，上述各项开支即占工资总数的百分之九·一九。

            节省了开支提高了产量

    东北国营公营企业普遍推行劳动保险后，使工人更加坚决拥护人民政府和共产党，更加强了国家主人翁的观念，打消了历史上遗留给工人的技术保守，“养儿防老”、“靠天保佑”的思想，随之各企业单位克服了部分职工的跳厂现象，在铁路和有些矿山都自动的展开了带徒弟竞赛。在生产上也有了显著的提高。哈市鸡鸭公司工人自动的多方面设法为工厂节省开支。哈市实业公司肥皂部产量提高了百分之五十，油锅部产量提高三分之一。女工们则纷纷反映：“过去孩子养在机器房，还得失业，现在工厂对咱们这样好，不好好干，就对不起工厂。”

    劳动保护工作的实施是一个深入的宣传教育工作，也是一个复杂细致的组织工作。铁路矿山等单位在宣传工作中利用了各种形式作用很大。如组织训练班、讲演、座谈会、敬老大会、家属座谈会、歌、剧等，使工人进一步认识了阶级团结的力量，认清了巩固工会，巩固人民政权的重要性，加强了积极生产支援战争的观点。在组织上则建立了各级劳保委员会，从上到下各方密切配合，主持与贯彻工作的进行。在工会小组内并设立劳保干部，以执行日常工作。劳动保护工作的各种规章，手续制度是很庞杂的，这需要力求统一与简要。登记工作是劳动保护实施准确与否的最主要环节，几十万职工及其直系供养亲属的登记，没有群众的自觉及由此而来的群众的互相监督，是不能准确迅速完成的。

            平时预防疾病残伤比事后救济更重要

    一年来东北执行劳动保护工作的主要经验，就是劳动保险必须和加强工矿安全卫生工作相结合。要保护职工的健康，以利生产，就不仅是在其疾病伤残之后的救济与抚恤，更重要的是预防和减少疾病伤残的发生。

    鹤岗煤矿是东北八大煤矿保安工作略有成效的企业单位，该矿基本上已改变了过去忙于处理水、火、风、瓦斯的被动状态，而转入积极的设法改善劳动条件，改善防水、防火、通风等设备。在一九四九年十个月内较一九四八年同一时期平均每万吨煤负伤者已减少百分之四十五，事故减少百分之八十。该矿经过检查安全设备，并奖励了做的好的和批评了做的不好的以后，又确立了工作负责制，把安全工作人员分配到坑口上班，明确划分了该项人员的职责。在创造生产新纪录运动中，同时发起了消灭事故减少伤亡的新纪录运动，创造了如水风机、岩粉硼、安全闸、洒水管、安全钩、人车等安全设施。东北铁路总工会在去年九月发布了关于建立劳动保护监察制度的决定，公布了劳动保护监察员工作条例，规定了从总工会到工会小组，都设劳动保护员与干事，并明确的规定了一系列的对站、段、厂的安全与卫生设备、集体福利事业、严守劳动时间与休息日等等的检查办法。该路党委与行政亦同时发出指示，密切配合。继又在全路开展安全运动月，亦已初步收到效果。如牡丹江铁路工厂在安全运动月前一月中，公伤员工为全厂员工的百分之六点四，疾病为百分之四十八点八。在九月的安全运动月后，公伤员工较前减低百分之七十六点三，疾病降低百分之二十七点四，医疗支出减少百分之四十六强。因而该厂修车十四辆的生产任务得以按时完成，车辆生产计划并超过百分之一百一十。这有力的说明了劳动保护，对提高生产与增加国家财富，是有其重要的积极意义。在其他产业及城市中，这种安全卫生改进的实施，亦收到或多或少的效果。如鞍山钢铁公司总工会领导工人曾改进了二十三处的安全设备。军工某公司，由工会行政及技术部门组织了技术检查组，亦改进了数十种安全设备。哈尔滨市在机械安全法令颁布前的六个月内，因公伤残的工人有十四名，但该法令颁布后的四个月中，全市有二人轻伤。

            建立劳动监察制组织对事故检查

    但上述情况，在全东北范围尚是极少部分的初步改进，安全卫生工作中存在的缺点还是极多的。日本帝国主义在东北殖民地奴隶式的强迫劳动，工矿安全卫生的设备是很恶劣的，加之国民党匪军的破坏，形成了改善工矿劳动条件中的主要困难。在某些企业行政与工会的领导干部，一般的对这项直接与生产有关的事业重视还很不够，行政上只注意完成生产任务，而忽略生产所必需的安全设备；工会则缺乏主动与积极性，偏重于消极的单纯救济；卫生部门也偏重了单纯治疗，缺乏预防观点和积极的协同措施；没有尽可能的解决必要的设备。哈尔滨市铁路工厂百分之七十的机器是没有安全设备的。哈尔滨市机务段大锤工宋维明因为没有手套设备而负伤，但是把本人工资和生产上的损失两项加起来，即可买八百五十双手套。这种劳动保护政策思想的缺乏，便是工矿安全卫生改进上的另一重要障碍。劳动保护规程和制度的制订和执行，也是非常不力的。因为缺乏对工人的安全卫生教育工作，加之工人不遵守劳动纪律，缺乏技术知识而发生的事故也不少。此外，不善于改进劳动组织，改进操作，加强生产中的计划性，只是加班加点来提高生产，就大大影响了工人的身体健康和生产中的持续力。政府劳动部门一般的尚没有建立检查制度及事故伤亡的报告制度，没有尽到改进工矿安全卫生设备的责任。由于这些原因的存在，东北工矿安全卫生的情况是需要急待改善，事故已在不断发生。西安煤矿去年四月至九月的六个月内，因病假误工即达二千二百九十八个，如果每个工的生产率以零点四吨计算，则少产煤九百一十九吨。

    现东北工业部，东北总工会，东北煤矿总工会，劳动总局，公安部等有关部门，已共同组织了事故检查委员会，已进行了对本溪、抚顺两矿的检查。东北人民政府做出了关于建立劳动监察制度的决定，劳动监察员工作条例，有关部门已开始执行。







|27| 工业试验所工会改选执委  注意推动业务研究  纠正只重福利偏向(1950.07.05)
鲁追  (1950.07.05)

　　工业试验所工会改选执委

    注意推动业务研究  纠正只重福利偏向

    【本报讯】北京工业试验所工会，过去偏重于福利工作，对加强会员政治学习做好研究业务工作重视不够；六月初改选执委后已注意纠正。该所工会成立已十五个月，会员多数为研究人员，但一、二届执委干部中研究人员占比例较小。过去工会对合作社、家属宿舍、勤杂人员夜校、贫困会员借钱等福利工作做得很好，但举办的理论学习多偏重于教条争执，在联系实际改造思想提高研究业务方面作得很差。个别技术研究人员还没有把“为自己研究”的包袱扔下，发现问题时宁愿自己硬钻，集体研究问题的精神还谈不上，每月一次的研究会也不热烈。造成这种情形的主要原因：第一是过去工会的领导关系不明确，执委会不敢放手工作，有一段时期仅和四区工会办事处保持交会费的关系。第二是执委会干部配备不当。该所技术人员多，但在工会干部中却占较小的比例，工会主席是事务工作人员，不熟习研究工作，很难推动技术人员研究业务。第三是工会工作与行政配合不够密切，一切有关研究业务都由行政方面单独去做，工会仅有时提提意见。本月初，工会改选第三届执委，研究员孟广俊被推选为主席。工会已开始注意纠正过去的偏向。第三届执委工作计划中特别强调了配合行政推动会员搞好研究工作及加强政治学习，并保证一定把公余生产搞起来。同时该所工会最近已明确规定由四区工会办事处领导，今后执委会已可放手工作。







|28| 电业管理总局为何取消职工原有福利？(1951.03.18)
  (1951.03.18)

   电业管理总局为何取消职工原有福利？
编辑同志：

    我们北京电业局的职工，对中央电业管理总局最近不经过职工的讨论和同意，先后取消和减缩了我们原有的许多福利事项，感觉到很不满意。情况是这样：

    过去我们北京电业局的职工，每年每人可免费领到一套制服，去年行政上没有征求职工的意见，便突然取消了。过去每年冬季，每个职工可领到燃煤一吨半，现在并没有和我们商量，每人改发给半吨。过去职工生育子女时，发给补助费小米一百三十七斤，一九四九年七月以后，也未经职工讨论而取消了。此外还有补助人寿保险金、婚丧事时借用汽车、优待用电等数项职工福利，都先后未经职工的同意而被取消和减缩。

    我们认为：作为国家领导阶级的工人，首先要体谅国家财政上的困难，在职工福利上不宜作过高和不合理的要求，这是应该的。但另方面，行政上则应结合着生产的提高和发展适当地提高职工的福利待遇的。拿去年来说，由于工人觉悟程度的提高，大伙努力生产，本局全年售电度数超额百分之六点五四，线路损失减少了百分之三点八三，提前半个月完成全年的生产任务。但是上级行政不但不在我们的生产已表现了相当成绩的同时，给职工增加一些必要和可能的福利；反而违背了不取消原有福利的原则，接二连三地把我们过去既有的福利取消和减缩。这是不关心工人生活、轻视工人意见的具体表现。当我们向上级行政要求修改这些不合理的措施时，他们却采取了敷衍、拖拉甚至哄骗的官僚主义的态度来应付。以致问题一直在拖延着。我们希望上级有关部门能加以帮助，使问题早日获得解决。

          中国电业工会北京电业局委员会



    编者按：工人阶级原有福利应当受到保护，不能随便取消。电业管理总局不经过工人的同意，先后缩减和取消了工人原有福利七八项，是不对的。中国电业工会北京电业局委员会能够反映工人群众的呼声，坚持原则一再提出意见的做法是正确的。希望中央燃料工业部能协助电业管理总局    ，转变作风，认真倾听群众的意见，及早修正某些不合理的决定。







|29| 牡丹江纺织厂  开始重视职工健康改进福利工作(1951.04.08)
  (1951.04.08)

　　牡丹江纺织厂

    开始重视职工健康改进福利工作编辑同志：

    二月十四日贵报《读者来信专页》所发表建崇同志对我厂在爱国主义生产竞赛运动中不注意职工健康的批评，基本上是事实。我们现已进行改进并将经过情况报告如下：

    我厂爱国主义生产竞赛运动的第二个月，各车间生产情形呈现停滞，原因是缺勤人数较多，其中以患感冒病而缺勤的最多。我们发现这种情况后，即由工会和行政福利科进行深入了解。当时发现工友感冒的原因一方面是由于宿舍暖气管子过长，暖气冷却透不过来，宿舍不能保持一定温度。其次是俱乐部的暖气没有按时开放，工友们学习时屋子还是冷的；等到屋子暖和时，学习也完了。此外，厕所的温度也较工场内低。工友们穿着单衣上俱乐部吃饭和上厕所时很容易感冒。经检查后，工会配合行政加强对工友进行卫生教育。行政领导上立即在独身宿舍、厕所等按装了暖气管子和寒暑表，规定放暖气的时间，并由锅炉房负责按时检查。俱乐部进门处挂上了棉门帘，以防寒风侵入。在宿舍内进行了消毒和其他卫生设备。在细纱车间修理了喷雾器，提高湿度，减少了断头。

    一月上半月生产竞赛停滞现象的发生，也说明了我们对爱护工人身体健康的认识还不够，没有及时发现问题，以致发展到严重影响生产。这是值得我们深刻检讨的。由于这一教训，使我们深刻地体会到：必须重视和办好职工福利工作，增进职工身体健康，才能使生产竞赛稳步开展。

              牡丹江纺织厂







|30| 我们的生产和福利一齐增长  永远忘不了毛主席和共产党——皇姑屯铁路工厂全体工人的信(1951.06.24)
  (1951.06.24)

　　我们的生产和福利一齐增长

    永远忘不了毛主席和共产党

    ——皇姑屯铁路工厂全体工人的信敬爱的毛主席：

    我们铁路工厂的全体职工，在迎接我们党诞生三十周年的时候，首先向您致以最崇高的敬礼。

    我们工厂经过党员、团员的带头和全体职工的努力，在一九五○年提前一个半月完成了全年生产任务；并且解决了质量上的主要问题：消灭了大轴发热和滑环擦伤。今年厂务部三月份至五月份发出三次循环优胜红旗，我们得来两次。我们全体职工除有把握有信心完成一九五一年上半年的生产任务外，并要在一九五一年当中比一九五○年的生产总值提高百分之四十一，提高劳动生产率百分之二十点七，降低成本百分之七点二五。

    由于生产不断的提高，我们的集体福利事业也有很大的发展。现在我们有一所能容一百八十人的业余休养所和能容一千人的文化娱乐场所“工人之家”（内有电影院、图书馆和游艺室），有一个托儿所，每个车间里都有小型的游艺室；又在五月一日建设了一所一次能容二百人的澡堂子。工厂里的保安卫生工作也有很大的改善。每个机器都有安全罩，电焊和气焊工都有作业服和墨眼镜、口罩，厂房内外都非常清洁。做气焊、电焊、翻砂等有害健康工作的工友都吃保健饭。老年工友享受养老金的已有四十七名，每个享受养老金工友都非常兴奋。

    除了集体福利事业以外，我们个人的生活也有很大的改善。自解放到现在仅仅两年半的时间，我们的工资就增加了四回。现在平均每人工资一七八分，比一九四九年一月增加五四分。特别是由于施行了计件工资，我们的工资收入更加提高了。例如：车工初鸿义家中五口人，在国民党反动派统治的时期，全家吃豆饼和米糠，还吃不饱。穿的更提不起来啦！赤皮露肉。现在他全家五口人平均每天都吃一顿细粮，穿的按时添换，并且都是新的。仅在这二年半的时间，只初鸿义同志自己就作了十套新衣服和两床新被。老工友刘希圣一盖上新被和吃大米饭的时候，就想起您。他说：“我盖新被和吃大米饭完全是在毛主席共产党领导下得到的，我永远也忘不了毛主席和共产党对我的好处。”

    现在我们在政治上已成了国家的领导阶级。沈阳市及区的人民代表会议也有我们工厂工人参加。我们的代表提出需要修皇姑区工程司大街的路的建议，已被市政府采纳，现已施工。在文化上，我们也要争取翻身；现在我们有一千零三十四名职工参加了业余学校学习文化。由一九五○年到现在，由文盲达到初小毕业程度的就有一百一十三名。

    自解放到现在，我厂工人当了领导干部的就有九十名。例如：现在的总务科长郭福民同志和货车分厂长薄占鳌同志过去都是工人，自解放后才当科长和分厂长的。郭福民同志他回忆过去和现在的情形时说：“在过去我连做梦也没有想到一个木匠能当总务科长，今天我想一个工人当科长这完全是由于党的培养和教育和毛主席英明的领导的结果。”的确，我们每个职工都知道：今天我们所以能够有这些伟大的生产成绩和美好生活，这完全是由于您英明的领导所得来的。我们全体职工在这里再一次向您和党中央致以最崇高的敬礼！

    在抗美援朝、保家卫国运动中，我们展开了轰轰烈烈的爱国主义生产大竞赛；并由七月份开始，每月献工一天，把这天的工资购买武器，捐献给我们最亲爱的人——中国人民志愿军，使他们能早日消灭美国强盗。

    在这次大张旗鼓镇压反革命当中，把过去在国民党时代镇压我们罢工的以班旭九为首的美蒋特务走狗爪牙逮捕以后，扫除了生产上的障碍，每个职工都乐的眉开眼笑。

    大张旗鼓地镇压反革命后，我们每个人的阶级觉悟和警惕性更加提高了。我们积极协助政府检举反革命分子，做好防奸除奸工作，巩固人民民主专政。为保卫我们伟大祖国的经济建设和我们人民的美好生活，我们一定拿出我们全部力量，提高生产，支援前线，彻底实现爱国公约，为争取抗美援朝早日胜利而奋斗！

          皇姑屯铁路工厂全体职工敬上







|31| 北京第三期在颐和园休养的工人写信给彭真市长  感谢政府照顾工人的福利(1951.09.22)
  (1951.09.22)

   北京第三期在颐和园休养的工人写信给彭真市长

    感谢政府照顾工人的福利

    【本报讯】北京市各工厂参加颐和园第三期休养的二十个工人，写信给北京市人民政府彭真市长，感谢政府照顾他们的福利。原信如下：亲爱的彭市长：

    我们是由各工厂来参加颐和园第三期休养的二十个工人同志，现在休养就快期满了。在这几天里，我们的身体和精神都有很大的收获，体重逐日增加（最高的达五公斤），精神非常愉快。同时，我们又感觉到：过去为封建社会统治阶级个人所享受而建设的颐和园，劳动人民只能在这里流汗、挨打、受骂。他们吃不饱和穿不暖，终年没有好日子过，“休养”二字做梦也不会有；但是现在颐和园回到人民手里来了，我们工人阶级能够在这里吃、住、玩，轮流休养十日，这是我们经历过的空前未有的事。我们非常高兴，也非常感激。这种胜利果实，完全是靠党和毛主席英明的领导，经过三十年的艰苦斗争得来的。现在国家的建设事业正在开始，国防急需加以巩固，政府却仍然照顾到我们的福利。因此，我们只有在回厂后，把在休养中得到的收获带给全体职工同志，更进一步地团结大家，将技术提高和推广，加紧生产，并认真执行爱国公约，捐献飞机大炮，早日打垮美帝国主义的侵略，为争取早日实现我们工人阶级美好和幸福的社会而奋斗！祝您健康

    胡泉桂  李义田  张作栋  林文艺  李其昌

    张耀庭  徐才君  沈  耳  刘鸣歧  卢运泰

    张瑞生  谷孟巳  刘桂生  徐德茂  赵进禄

    王鸿铎  张长溥  张凤岭  吴洪铨  张树林

    一九五一年九月十四日同启







|32| 太原钢铁厂领导干部应该关心工人福利(1951.12.29)
田申  纪国华  新平  王寄理  张泯  (1951.12.29)

   太原钢铁厂领导干部应该关心工人福利

    编辑同志：我们看到十二月十四日人民日报第二版登载的太原钢铁厂王贵英写的“不关心工人生活的一个显著的例子”一文后，立刻联想到太原钢铁厂领导干部漠视工人福利的其他事实。我们在去年和今年，曾两度到太原钢铁厂去实习。在实习期中，我们看到了厂里的厕所问题已达到严重程度（如报上所载），也看到了食堂和澡塘方面的不合理情况。我们每一次进食堂，就只见苍蝇满堂飞，工人说：“往米汤中一捞，就是一杓子苍蝇。”食堂管理制度也很差，工人有时交了饭票，而管理人员却偏不承认。工人澡塘也没人管，弄得池水发臭，肮脏异常，到了晚上，澡塘里也没有电灯。其实，这个厂是完全有条件把工人福利搞好的。我们曾向这个厂的领导干部提过意见，但他们强调客观困难，对某些问题表面表示接受，实际却不改进。我们认为太原钢铁厂领导干部应深刻检查严重的官僚主义作风。







|33| 长春制烟厂领导方面  应速改善工人安全福利设施(1952.03.07)
谭毅  (1952.03.07)

   长春制烟厂领导方面

    应速改善工人安全福利设施

    编辑同志：东北长春制烟厂领导方面漠视工人的安全和福利，已达到令人不能容忍的程度。香烟预备车间和卷烟车间，没有卫生设备，双层玻璃整天关着，满屋子充塞了烟的蒸汽及烟粉。工人们多数生了肺病和肺管支炎。工人多次提意见要求安天窗改善设备，领导方面却熟视无睹。食堂问题也是如此。工人们每月出四十二分伙食费，但经常吃的是霉烂米、坏菜梗。大家因为吃不饱，有钱的就到外面去吃，没钱的只好挨饿。包装车间八百多女工，得病的已有二百多。我要求该厂领导方面赶快纠正这种官僚主义作风，迅速改善工人的安全和福利工作。 







|34| 东北区各公营厂矿职工生活水平提高  上海工人生活福利和安全卫生显著改善(1952.05.04)
  (1952.05.04)

   东北区各公营厂矿职工生活水平提高

    上海工人生活福利和安全卫生显著改善

    东北各公营厂、矿的职工生活水平，最近又普遍提高了一步。东北人民政府为进一步发挥职工的生产积极性，以完成并超额完成今年的经济建设计划，最近特根据劳动生产率提高的指标、目前生产水平和国家财政力量，决定自四月份起，将职工工资平均提高百分之九，其中产业部门提高百分之十

    （其他部门提高百分之八）。东北人民政府并决定自今年起，有重点地施行技术津贴、厂龄津贴和地区津贴等制度，以奖励职工努力学习技术，使工作专业化，并适当地改善在偏僻地区和气候不良的工矿区工作的职工的生活。

    现在，各厂、矿职工每月所得的平均基本工资，已相当于一九四八年所得工资百分之二百五十二点六强。自一九四九年以来，职工的集体福利事业也在不断地改善。国家每年都拨出大量的资金，为职工进行各种福利事业的工程建筑。全区的职工疗养院，一九四九年只有四处，现在已增加到十二处。各厂、矿的职工业余疗养所共有一百二十三所，托儿所有二百零九处，图书馆有一千七百二十九处，俱乐部有四千多个。

    东北职工生活的逐渐改善，是建立在发展生产的基础上的。在一九五零年的增产节约运动中，东北工业部所属各厂、矿增产节约总值等于一千二百万吨粮食。因此，职工的实际工资收入，也有了很大增加。特别是劳动生产率提高很快的单位，职工收入增加的情形更加显著。如机器六厂新厂加工车间，在增产节约运动中创造并推广了多刀多刃切削法，许多工人的工资收入就增加了百分之五十至一倍以上。各厂、矿在“三反”运动中，清除了贪污分子，提高了生产效率，也使职工生活得到改善。

    （据新华社消息）

    随着生产的恢复和发展，上海工人的生活福利和安全卫生已得到显著的改善。

    自中央人民政府颁布劳动保险条例以来，到今年一月，上海已有七百二十个百人以上的工厂企业实行了劳动保险，有三十三万九千五百多职工享受到劳动保险待遇，百人以下的工厂企业已有十六个行业和一百五十一个厂根据劳动保险条例的精神，订立了劳动保险集体合同，享受这一待遇的职工有三万六千四百多人。

    解放前，上海的工人医疗卫生和保健设施是很坏的。解放以来，工人医院已由六个院三百二十五张床位增加到十二个院一千五百一十四张床位，另有一百一十多家医院被组织成互助组，为实行劳动保险的各厂担任特约医疗工作。各工厂内部还普遍设立了医疗室和疗养所。劳工保健站在解放前根本没有，现已建立了三十七处。近四百个工厂已建立了劳工保健制度，有二千八百八十七个受过专门训练的车间保健员随时随地为工人服务。劳工保健站建立后，占全市工厂总数百分之八十六的中小工厂的职工的健康就得到了保障。此外，有些工厂里还举办了休养室、业余休养所和营养食堂等，以保障工人的健康。上海总工会和上海铁路区工会、上海邮电工会等单位，还先后在杭州西湖和青岛海滨设立了工人休养所。劳动模范、先进生产者、优秀的工会干部和“三反”、“五反”运动中的积极分子轮流到那里休养的已有三千多人。

    两年多来，各工厂的安全卫生都有改进。据上海市人民政府劳动局的调查，自前年七月至去年六月，全市已有三百九十八个工厂对通风、吸尘、防电等安全卫生设备作了显著的改进，所用经费达三百八十三亿元。去年夏季，全市各棉纺织厂改进通风设备、降低车间温度后，已基本上防止了工人中暑和发痧的疾病。目前，一般工厂有皮带转动的机器上都装设了安全防护罩，使工伤事故大为减少。

    在工厂妇幼卫生保健方面，解放以来也有很大的改善和发展。沪东、沪西已建立了两个妇幼保健站，给怀孕女工进行产前检查和接生，给婴儿检查疾病和防治疾病。

    在市政建设为劳动人民服务的方针下，上海市人民政府大力改进了工人住宅区的环境卫生，先后在许多工人住宅区建设了下水道，翻修了路面，增添了蓄水池和垃圾箱，装置了自来水、路灯。上海市人民政府还正在有计划地建筑工人住宅，现在已建成一千零二户。此外，各厂自行修建的集体宿舍、膳堂、浴室也在逐日增多。







|35| 在发展中的厂矿儿童福利工作(1952.05.30)
中华全国总工会女工部  (1952.05.30)

   在发展中的厂矿儿童福利工作

    中华全国总工会女工部

    解放以来，工厂矿山的儿童福利工作，由于人民政府和工会的关心、保育工作者们的努力，以及民主妇女联合会的协助，有了很大的发展。仅据二十六个省、市在一九五一年底的不完全统计，公私营厂矿托儿所、哺乳室就有六百四十一处，受托儿童达二万零六百三十三名。其中上海、天津、武汉三市的工厂托儿所和受托儿童就比解放前增加了五倍。东北地区在解放前根本没有工厂托儿所，但到一九五一年八月已建立了一百一十八处，受托儿童达二千七百三十三名。

    在较大厂矿的比较正规化的托儿所和幼儿园里，孩子们每天都能吃到一定量的营养食品了，如猪肝粥、番茄粥、鸡子面、水果等。身体不好和吃不到足够母奶的孩子，还能得到奶粉、鱼肝油、钙片等补助品。所以，孩子们的体重，一般都在逐月增加。如上海国营棉纺第四厂女工尚妙英的孩子，先天不足，出生时体重不过四磅半，但从一九五○年十月底送进托儿所，到一九五一年四月就长到十四磅。

    最近一年来，有孩子的女工也都积极参加了爱国主义劳动竞赛，她们迫切要求解决带孩子的问题。为了满足她们的要求，各地的厂矿开始建立起哺乳室、临时托儿所、托儿站、家属互助变工组等多种多样的托儿组织。如上海工厂区把工人家属和家庭妇女组织起来，成立托儿站，为女工服务；沈阳铁西区军服加工厂女工，合请了三个褓姆，成立临时托儿所，照顾二十一个孩子；武汉市几个小型工厂，动员工人家属，成立了一个托儿间；上海国营棉纺第十六厂的工房，也曾组织过托儿站，使作夜班的妈妈能在白天安静地睡觉。据一九五一年十一月几个大城市的不完全统计，厂矿哺乳室已建立了一百一十七处，这给妈妈们解决了很多的困难。

    为了保护婴儿和母亲的身体健康，上海、天津、东北等地的较大的厂矿都设立了妇幼保健站，专为女工和职工家属服务，并进行新法接生等妇幼卫生的宣传。现在较大厂矿中的多数女工和工人家属都采用了新法接生，婴儿的死亡率已大大降低。如东北抚顺工矿区，婴儿的死亡率已由百分之三十九·四降到百分之四·六；上海国营棉纺第七厂自去年四月开过“新旧接生法”展览会以后，到八月份，采用新法接生的由百分之六十九提高到百分之九十二。上海国营棉纺第六厂女工张秀英说：“以前我生孩子时叫老娘接生，生了三个都死了。现在毛主席派医生给我们接生，我们的孩子都很平安。”许多工厂都注意了对孕妇的保护，减轻了孕妇的工作。百人以上的厂矿也大都实行了劳动保险条例。据东北三十八个工厂的统计：去年共发出生育补助费七千一百五十一万元，有三千七百九十六名女工和职工家属领到了生育补助费。重庆市六一○纺织厂的女工们兴奋地说：“过去女工生孩子不能请假，因此我们的孩子有的生在车间里，有的生在厕所里，死的不知有多少。今天呢，孩子还在娘肚里，人民政府就发红布给孩子作新衣，产前产后还有五十六天休假。今天的政府真是我们自己的政府！”石景山发电厂的一个家属对着孪生的两个孩子感动地说：“没有毛主席，你俩都活不成了。”

    由于摆脱了孩子的牵累，母亲们的力量是大大地发挥出来了。如沈阳被服厂有孩子的女工们摆脱了孩子的牵累后，都把所有的精力集中在生产上，有的母亲超过生产定额达两倍。天津棉纺三厂在一九五一年进行劳动竞赛时，四十三个母亲得了奖。如引通部女工施宝荣，由于自己的孩子得到了照顾，安心地参加了生产。行政领导方面原计划的二·八轴，她完成了三·六轴；后来计划提高到三轴，她完成了四轴。现在，她已被推选为“郭瓦廖夫”工作者。济南仁丰纱厂女工舒美茹，由每天摇纱三十车左右，增加到五十车左右。

    三年来，新中国的工矿儿童福利工作，虽然已取得了初步的成绩，但距离实际需要是很远的。为了更广泛地解决女工们的实际困难，各地厂矿的儿童福利工作领导部门需要进一步依靠群众的力量，采取革命的办法，扩大哺乳室、组织临时托儿站等托儿组织；加强医务室工作，在女工中普遍地进行妇幼卫生宣传教育，开展清洁卫生运动，保护儿童的身体健康。各地民主妇女联合会以及有关领导部门应继续大力协助工会组织，共同把厂矿儿童福利工作搞好，使有孩子的女工能安心地参加增产节约运动。







|36| 东北国营厂矿职工集体福利事业获新成绩(1952.09.13)
  (1952.09.13)

   东北国营厂矿职工集体福利事业获新成绩

    在生产发展的基础上，东北国营工厂矿山职工的集体福利事业获得了新的成绩。

    东北国营工厂矿山的职工，去年除完成国家生产计划外，为国家增产节约了价值一千六百万吨粮食的财富（折合人民币十万一千六百亿元），每个工厂矿山都因此得到了大量的企业奖励基金。今年各工厂矿山为了满足职工福利事业的需要，就用这笔企业奖励基金修建或扩充了职工宿舍、食堂、澡塘、俱乐部、图书馆、托儿所等。在许多规模较大的国营工厂矿山中，还建立了疗养院、休养所、幼儿院和保育院。东北人民政府机械工业管理局和沈阳机械制造业工会共同举办的沈阳市机械工人第一疗养院已经在今年六月落成，并已收容了第一批患有慢性病的工人入院疗养。东北人民政府还决定给东北职工修建七个慢性病疗养所、一个养老残废院、一个综合性俱乐部。其中一个疗养所已于今年七月在风景幽美的松江省呼兰县南郊呼兰河和松花江合流处开始修建。这个疗养所是由苏联专家帮助设计的，规模很大，设备完善，建成后将成为我国目前最新型的病院之一。在改进职工文化娱乐生活方面，很多工厂矿山除设备了各种乐器、球类、棋类等外，还购买了电影放映机，每周给职工们放映电影一次到两次。抚顺矿务局龙凤矿准备修建一座公园，供职工们游览。在今年基本建设中，工人的集体福利事业也得到很大成绩。很多施工现场除设有整洁光亮的工人宿舍外，并设有食堂、理发室、澡塘、医务所；有的工地还设立了合作社、图书馆、广播站和俱乐部等。

    国营工厂矿山职工集体福利事业大大地激发了广大职工的劳动热情。东北橡胶七厂在建立托儿所以后，女工生产非常起劲。女工尹桂兰因不再牵挂孩子，在生产竞赛中工作效率提高了百分之六十二点五，产品合格率也达到了百分之九十九点九。被服三厂改善职工福利后，职工劳动热情更加高涨，认真学习了姜万寿连续操作法的先进经验，并贯彻了生产日计划，使八月份的生产计划提前超额完成，所出产品的合格率达到了百分之九十九点八八。







|37| 沈阳麻袋厂改善职工福利和劳动保护工作(1952.11.03)
王国城  (1952.11.03)

   沈阳麻袋厂改善职工福利和劳动保护工作

    编辑同志：沈阳麻袋厂的职工福利和劳动保护工作，经过报纸和上级批评，已有很大改进。自今年六月以来，厂领导干部开始重视职工福利和劳动保护工作，亲自动手解决存在的问题。如原来家属住的宿舍，已全部改成楼房，给八百四十名单身工人住。原来单身工人住的平房，隔成十二平方公尺的小房子八十八间，给有二、三口人的工人家属住。人口多的家属，有较大的房子。全部房子的窗户、烟囱、房盖都重新修理过，单身工人宿舍的墙壁还刷了半截蓝色水粉，装上暖气。把托儿所、业余休养所也都扩大了。厂房装喷雾设备，机器全部装上保护罩。新建的四百二十平方公尺的保健食堂，也快完工。四十个床位的疗养所，正在整修内部，准备接受疗养员。其他如除尘设备、通风设备等，明年春季可全部解决。

    这个厂自改善了职工的安全福利工作后，出勤率便逐渐上升，九月份已达到百分之九十三点二五。职工劳动热情也日益高涨，第三季度任务提前三天完成，而且补上了第二季度未完成的任务。







|38| 峰峰矿务局基本建设处钻探工程队改善职工福利(1952.12.02)
史书业  (1952.12.02)

   峰峰矿务局基本建设处钻探工程队改善职工福利

    编辑同志：峰峰矿务局基本建设处钻探工程队领导干部，重视改善职工的安全福利，许多长期没有解决的问题，都得到了解决。过去工人在十多尺高的钻架上工作，身上没有保险皮带，工人有时虽用麻绳把腰部捆住，但也不能避免危险。现在每层钻架和每个钻机都有保险皮带，并给每个工人发一条保险皮带，一身工作服和一双胶鞋。因为工人是在城外工作，领导方面为了照顾大家身体健康，在工地附近的乡村里给安设了食堂和宿舍，解决了刮风下雨时工人要跑四、五里路去躲雨的困难。因此，工人们劳动热情很高，都反映说：“有这样好的条件，若不好好工作，真是对不起共产党和毛主席。” 







|39| 中国煤建公司唐山市公司应该重视工人安全福利问题(1952.12.06)
老周　子亮　小胡  (1952.12.06)

   中国煤建公司唐山市公司应该重视工人安全福利问题

    编辑同志：中国煤业建筑器材公司唐山市公司缺乏依靠工人群众搞好企业的思想，对工人安全福利漠不关心。工人们对此很有意见。

    该公司西北井煤场没有照明设备，夜里来煤车时，工人们摸着黑卸车，因此经常发生事故。有的工人碰破了头，有的工人砸坏了手，还有的工人卸完车因看不见道而摔到两丈多深的大沟里去。最危险的一次是：工人孙树俭卸完车后在车底下扒道眼，火车司机因天黑看不见人，开起机车、拉着车皮就走。孙树俭赶紧卧在道木上，才没被火车轧死。工人们多次向行政领导干部提出意见，要求赶快安装照明设备。行政领导干部一味强调客观困难，拖延很久不给解决。最近工会又督促行政方面，但经理说：“再对付几个月就行了，场子要往别处挪了。”

    该公司还有一个不合理的规定：工人要工作满三个月后，公司才发给口罩、风镜等劳动保护用具。工会要求改变这个规定，行政领导干部却强词夺理地说：这是劳动保险条例上规定的。其实，劳动保险条例上根本没有这种不合理的规定；而劳动保险条例上有些保护工人利益的规定，行政方面却不愿执行。如有一个工人在抬煤时从撬板上摔了下来，休养了六天才好。行政方面却说他“既未摔破，又没出血”，不能算是工伤，不肯按工伤发工资。基层工会劳保委员去交涉，行政方面还是不管；后来由市搬运工会劳保部提出意见，这件事才算得到合理解决了。

    此外，工人的宿舍、食堂、饮水甚至厕所问题，行政方面都不认真解决。西北井煤场过去工人自己盖了两间小泥房，一百多工人就轮着在里面睡；下雨天还漏。经工会数次要求，行政方面才给盖了三间泥房（其中有一间是厨房），工人出了一百多个工。现在房子盖好了，行政方面不给铺板，还是没法住人。目前就有五十多个工人住小店。各煤场都没工人食堂，工人在一个破席棚里吃饭，又漏雨、又透风，并且煤末飞扬。西北井煤场一百多工人只有一个小茶锅，工人自己挑水烧水，茶碗也要自己预备。煤场没有厕所，工人建议行政方面盖一个，答复是：“你们自己解决就行了！”工人们反应说：“我们不但吃不好、休息不好，连拉屎都没个地方。”

    尤其不合理的是，该公司生产是长期性的，但雇用工人却采取临时工方式；每到六个月，由公司和工会（代表工人）批合同。这是需要改进的。

    虽然该公司用这种错误的态度对待工人，但工人生产热情仍然很高。他们在第三季度已节约了三百二十吨煤，并且正为第四季度节约四百吨煤而努力。我们认为：该公司应该立刻改正过去的错误态度，切实注意生产安全和工人福利问题，合理解决长期工和临时工的问题，使增产节约运动得到更大的成绩。 







|40| 井陉矿务局一矿应迅速改善工人福利(1952.12.16)
李里  江月  (1952.12.16)

   井陉矿务局一矿应迅速改善工人福利

    编辑同志：井陉矿务局一矿行政领导干部只顾生产，忽视工人福利的现象严重。该矿洗澡塘很小，只有两个十五公尺长、二公尺宽的水池，每次一小班就有五、六百人洗澡。由于池子小，人多，挤不过来，工人只好到屋外面去换衣服，很多人因此着凉生病。工会曾向行政方面提议，要求在澡堂外面搭席棚，抹上泥，然后按上炉子做换衣室。但直至今天，这问题还未解决，行政方面只是用席子敷衍着搭了一个小胡同，根本不能御寒。十一月十四日，因洗澡而生病的病号由一百个增加到三百个，严重地影响了出勤率和工人的身体健康。

    一矿铆工厂的工作场所，房顶上有三十多个窟窿，夏天漏雨，冬天漏雪，使工人不能很好的工作，天冷时手都拿不住工具。工会也曾向行政方面建议修补，行政方面毫不理睬。

    我们认为井陉矿务局一矿的行政领导干部，应认识解决工人福利问题的重要性，以便顺利地完成国家交给的生产任务。并希望他们作出深刻检讨。







|41| 河南省建筑公司领导干部应解决工人的安全福利问题(1952.12.19)
何建功  (1952.12.19)

   河南省建筑公司领导干部应解决工人的安全福利问题

    编辑同志：河南省建筑公司领导干部忽视工人的安全福利工作。在该公司郑州市西北碧沙岗工地中，有四百多个工人住在四面透风、上面漏雨的席棚里。每逢下雨，工人们连睡觉的地方也没有。合同上规定工棚、炊具、工具均由河南省建筑公司负责，但七十多个工人只有一口锅，不够用。原预算规定发给工地六千斤架绳（建筑房屋时，搭架用的绳），但只发了一千斤。工人们根据合同，向河南省建筑公司要求修理工棚、增加炊具、多发架绳，要求了四次，都没有解决。河南省建筑公司的理由是：“精简节约，上级不批准。”我认为精简节约是在不影响工人生活和健康的原则下进行的。若不解决工人困难，单喊节约，实际上是影响了生产，浪费了国家资财。

    我认为工人们的要求是完全正确的，该公司对工人的要求采取漠不关心的态度是错误的。我希望河南省建筑公司领导干部迅速改正这一错误态度。







|42| 北京被服厂积极解决职工福利问题(1953.01.12)
  (1953.01.12)

   北京被服厂积极解决职工福利问题

    北京被服厂积极解决有关职工福利的问题。为使职工有充分的休息和学习时间，该厂已将原来九小时工作制改为八小时工作制。现已新建了一千五百间职工宿舍，许多职工家属都已搬进新房居住。在安全卫生方面，现已发了工作服、手套、风镜、口罩等防护用品，还给女职工发了卫生棉和豆纸。为了增加患慢性疾病的职工的营养，已添设了牛奶站，每人每天早晨可以喝到半磅牛奶。该厂还新建了可容纳一百名小孩的托儿所和子弟小学。目前该厂的出勤率大大提高了，一九五二年十一月份，职工缺勤率较一九五二年六月份降低百分之二点四九。同时，工人们的生产积极性也提高了。保全工王玉景和技术人员杨培林等，研究两针行棉机成功，使行棉活的产量提高一倍。







|43| 关心工人生活，做好福利工作(1956.02.19)
  (1956.02.19)

   关心工人生活，做好福利工作焦作机械厂应该杜绝工人中毒事故

编辑同志：

    河南省地方国营焦作机械厂领导方面对安全生产很不重视。这个工厂的铸铜炉上没有安全设备，不断冒着黄绿色的毒烟，因而经常发生工人中毒事故。工人们中毒以后，就忽冷忽热像害疟疾病一样，严重地影响了生产。开始发生中毒事故的时候，厂长和工会主席虽然忙着慰问中毒工人，但是并没有采取有效的措施来防止事故。在全厂党员大会上，大家一致要求行政上装置安全设备，行政领导方面仍然迟迟不解决这个问题。

    后来，经过各方面的督促，行政领导方面虽然采取了一些办法，但是不能根本解决问题。厂方是在铜炉上安装了一个吸尘器；因为吸尘器不能把铜炉盖严，起不了应有的作用。以后，厂方又采用用碳酸钠药水浸口罩的办法；但是这种做法的有效防毒时间只有20分钟，口罩需要经常更换，而且效果也很差。后来在医务人员的努力下，厂方也采用过喝红茶等办法来给工人解毒；但是这仅仅是消极的办法，中毒现象仍然不断发生。有一次，工人韩廷茂、秦正魁、陈开坤等人中毒以后，体温上升到40多度，头脑发昏。他们打算去请假，但是一想到请假要影响国家计划，他们喝了一些茶叶水，又上工了。工人们的劳动热情是可贵的；但是他们要求行政领导方面关心他们的安全，这个要求是完全正当的。

    目前，工厂行政领导方面采取的办法是这样的：为了使空气流通，盖了一个三面没有墙的铜炉棚。在这种环境里工作，夏天是可以的；但是一到冬天，工人们再要在工棚里冒着严寒工作，就会严重地损害身体健康。

    实际上，焦作机械厂的工人中毒问题是可以得到解决的。办法就是做好铸铜炉车间的通风工作。这个工厂的行政领导应该加强对职工安全生产的关怀，工会干部也应该注意督促行政方面改善劳动条件。只要这样，中毒事故就可以得到防止。

                            毅　青



    天津第二食品加工厂职工宿舍问题要合理解决编辑同志：

    中国食品公司天津肉类蛋品加工供应站第二食品加工厂是国内大型食品加工企业之一。这个厂的厂房是1953年新建的，位于天津东南郊区张贵庄，离市区大约有30多里。但是，厂址附近的宿舍却很少，大部分职工都住在离张贵庄40多里的西于庄原来的厂子里，每天上班下班，往返跋涉，多费了时间，也多花了车费。为了解决这个问题，厂里曾经一再向天津市第三商业局申请修建2，000平方公尺的宿舍，但是第三商业局当时因为要“节省投资”，没有给以批准。于是，厂方只好让工人早晨乘火车上班，晚间乘厂里租用运输公司的汽车送回宿舍。这样，厂方负担的火车费和汽车租金两项开支，1955年一年就花去了12万元。如果以宿舍每平方公尺造价40元计算，可修建3，000平方公尺的宿舍。

    由于住宿地点离工厂太远，职工遭遇的困难也很多。拿住在西于庄的工人来说，每天花在走路、等车和乘车的时间要3小时左右。因此有的职工每天除了生产时间和上下班时间以外，只能睡五、六个小时的觉，非常劳累。在这种情况下，生产当然也会受到损失。

    希望天津市第二食品加工厂的有关领导部门认真地、全面地算算这笔账。为了保护职工身体的健康，搞好生产，不要只看到“节省”了基本建设投资的一方面，而看不到庞大的交通费用的支出；不要只注意了“增产节约”，而看不到职工的安全、健康和必不可少的福利事业！







|44| 关心工人生活，做好福利工作  “咱们厂的职工福利在哪儿呢？”(1956.03.05)
苏克  (1956.03.05)

   关心工人生活，做好福利工作

    “咱们厂的职工福利在哪儿呢？”编辑同志：

    北京国营第一棉纺织厂的食堂、托儿所、俱乐部等职工集体福利设施并没有很好地给职工解决困难，因此工人们提出这样的质问：咱们厂的职工福利在哪儿呢？

    这个厂的职工食堂经常有1，900多人吃饭，而且绝大多数是单身的收入较少的新工人。但是食堂办得很糟糕，职工花钱不少，吃的不好。虽然吃丙等菜的职工占60％，而工人每月花的伙食费还是占平均工资的30％到33％。食堂在“半企业化”的经营“原则”下，并没有从精打细算，减少浪费着手，而只是把炊事用具、桌子板凳以及采购人员用的自行车的折旧费等和属于行政的非生产人员编制的食堂管理人员、炊事人员的工资都计算到伙食成本里了，甚至工会借用饭厅演剧、放映电影、开跳舞晚会等用的电费和54个炊事人员的一半的伙食费用也由在食堂吃饭的职工负担。光是这些，厂方财务科去年就从食堂收回了23，356元。此外，食堂还要再赚一笔利润，从1954年9月到1955年8月，食堂共“盈余”了8，035元。

    这个厂的职工宿舍租金和家具租金等已经成为职工的一笔不轻的负担。宿舍租金收费标准不明确，连房屋管理组15个工作人员（属行政上的非生产人员编制）的工资也由收回来的房租和福利补助费里开支。住集体宿舍的职工，在爱人来过星期六的时候就得住到厂里的招待所去，一宿要付四角钱的房租。家属和亲戚来探望工人，住招待所也要收费，而且超过一个星期，租金还要递增。

    这个厂在城外，职工和职工家属有急病就需要厂里的汽车送他们到城里的医院诊治，工厂行政在这方面也实行“企业化”了，汽油、汽车折旧费都要由乘车的人来负担：送一个病人到北大医院，如果患病的是职工，收费2.5元；如果是职工家属，收费5元。在这个厂的3，000多人的职工和家属住宅区，只安了一部电话。连这唯一的电话也“企业化”了，职工每打一次电话收费2分，家属收费4分。

    按照劳动保险条例实施细则的规定，这个厂的托儿站和幼儿园所需的开办费、设备费和经常费用都应由行政方面负担，但是他们却把职工福利费和厂际竞赛基金用来作为这方面的开支；其他方面也处处要家长多出钱。因此有许多职工的孩子因为交不起费用，不敢送；有不少已经送进去的孩子，只好接回来。

    总之，这个厂的职工集体福利事业正像工人批评的那样：福利是一块招牌，它的背后长出了好几只手，向我们要钱，要钱，要钱！

    难道这个厂不这样处处向职工多要钱，福利事业就办不下去吗？完全不是这样。这个厂的劳动生产率两年来一直在不断地提高着。1954年，全年平均每一个职工计划生产价值为8，745元，实际完成是9，212元；1955年第一、二、三季度，平均每一个职工计划生产价值为6，798元，实际完成是6，832元。随着生产的发展，两年来国家按职工工资的百分比拨给这个厂用来改善职工的物质和文化生活的各项经费多达593，434.65元，但是到现在为止，他们只用去335，414.41元，剩下来的经费还大批积压着。特别是企业奖励基金，共有186，525.86元，只开支了46，695元，剩余139，830.86元，占75％；工会掌握的劳动保险基金剩余的也很多，占基层工会留用的51％。已经支出的这一部分，也有严重的使用不当的地方。例如，这个厂的行政领导工作人员整天叫喊福利补助金不够用，可是1955年这个厂的福利补助金用于补助低值易耗品开支的达23，356.82元；医药补助费共剩余22，591.30元，但是很少用于补助职工的贵重药品开支。为什么会发生这种怪现象呢？只能有一个解释——这个厂的行政和工会等的领导工作人员忘记了“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业”这个指示。  







|45| 重庆钢铁公司拨款增加文化福利设施(1956.06.03)
  (1956.06.03)

   重庆钢铁公司拨款增加文化福利设施

    重庆钢铁公司最近拨出大批资金改善职工的物质和文化生活。

    今年这个公司决定增加的文化福利设施中，包括兴建住宅、俱乐部、运动场和休养所等。第一批住宅已经在四月份完工。不久，就有一千个职工和他们的家属、一千到两千个单身职工可以搬进新居。

    这个公司的业余休养所曾因房屋拥挤在去年停办，现在工会正在积极准备把它恢复，设置二百张病床，吸收有慢性病和体质较弱的职工进行业余休养治疗。另外还要建立一所肺病休养所。

    最近这个公司还修改了救济办法，扩大了对生活有困难的职工的救济范围。工会吸收了一些家庭生活特殊困难的职工家属参加各种临时性生产，这些人员每人每月增加收入约二十元到三十元。

    重庆钢铁公司最近对职工的物质文化生活情况作了一次检查，认为几年来虽然增加了不少文化福利设施，其中单是建筑的住宅面积就有二十万平方公尺，但是这些设施已经远远不能适应需要，例如目前还有一些职工的住宅比较狭窄，有几百户工人还居住在农村，这次都有必要迅速加以改进。







|46| 重庆市一些基本建设和工矿企业单位  深入调查职工生活，积极改善福利工作  西北第一工程公司解决了职工生活福利方面的几个主要问题(1956.06.12)
  (1956.06.12)

   重庆市一些基本建设和工矿企业单位

    深入调查职工生活，积极改善福利工作

    西北第一工程公司解决了职工生活福利方面的几个主要问题

    新华社重庆10日电　重庆市一些基本建设和工矿企业单位，正从调查研究群众意见着手改善职工物质文化生活。狮子滩水力发电工程局组成检查组，深入各工区检查以后，已经订出二十多条改善职工生活的措施。这个单位的工会组织，拨出四万多元的经费，开始补助生活困难的职工。离工区较远没有水电供应的职工住宅，最近安装了水管和电灯。工地上新开办了两个工人文化茶园，各工区都举办了职工营养食堂和病人食堂。一座职工业余疗养院，也正在积极筹办。工程局最近还拨发了一批建筑材料，供应工人修建和修缮工棚住宅。

    重庆市第三建筑工程公司已经拨款两万多元，来改善职工的文化和物质生活。这个单位还先后举办了四个工人俱乐部和一个业余疗养所；各工区都举办了营养食堂，并且普遍调整和修整了职工住宿的工棚。此外，这个公司最近还吸收了一百多名职工家属参加临时生产以增加收入。

    天府煤矿的工会组织，最近从节余费用中拨款六千元，补助生活困难的职工。矿的行政方面还调整了矿区水源，并且拨出二十五万元来解决供水设备问题。

    本报讯　西北第一工程公司从四月份到现在已经解决了职工生活福利方面的几个主要问题。

    在四月份，一些食堂小的工区都新盖和扩建了食堂，增添了设备和卖饭菜的窗口，改进了卖饭菜的手续，使职工买一次饭用的时间由三十分钟减少到十分钟。五月份开办了一处幼儿园，同时在加工总厂和七工区开办了两座可容纳六十个床位的业余疗养所，使一些有慢性病而又能够工作的职工在业余时间得到疗养。为了解决职工家属的住宿问题，决定新建一批职工家属宿舍。这批宿舍建成以后，可以解决一千户职工家属的住房问题。







|47| 北京市国营商业系统  改善职工生活福利状况(1956.07.24)
  (1956.07.24)

   北京市国营商业系统 

    改善职工生活福利状况

    新华社21日讯　北京市国营商业系统从七月一日开始，先后采取了各种措施，改善职工生活和福利状况。

    关于在外住宿职工的房租补贴问题，北京市国营商业系统规定要从职工实际需要出发，改变过去单纯按干部级别补贴的办法，集中资力帮助人口多、级别低、出不起房租的职工。为了避免职工每天上下班奔跑，使他们能在工作地点附近住宿，经过组织调动，最近变换了许多职工的工作地点。各商业部门还准备在城内调剂出几千平方公尺面积的房屋，作为职工宿舍和疗养所。

    这些商业部门对职工生活困难补助的标准也作了修订，平均每月干部的补助费增加20％左右，家属增加17％左右。另外，还简化了申请和补助手续，除了定期的困难补助要按时发给以外，因病、事等临时性的困难，在接到职工申请后两日内发给补助；如果职工生活中发生了特殊困难的时候，可以先支钱，事后再按具体情况解决。

    商业部门还根据母亲们的要求，正在原有托儿所的基础上增添三分之一的房屋，以容纳更多的孩子。







|48| 西安市各建筑单位  为建筑职工兴建住宅改善福利设施(1956.08.12)
  (1956.08.12)

   西安市各建筑单位

    为建筑职工兴建住宅改善福利设施

    新华社西安10日电　在西安市和平门外新建的建筑工人新村，最近迎接了一批新的主人。近两个月来，共有一千多户建筑职工和家属陆续迁进了工人新村。这个建筑工人新村是建筑工程部西北工程管理总局为建筑职工建设的。工人新村建筑面积共达三万六千多平方公尺，目前已经建成的有两万平方公尺，其余的不久即可全部完成。

    建筑工程部西北工程管理总局和西安市建筑工程局及所属各工程公司今年将为建筑职工兴建十五万多平方公尺的宿舍。这些宿舍的建筑面积比第一个五年计划头三年的建筑总和还多一倍。到今年年底，这些宿舍全部建成以后，每户职工平均可以得到二十到三十平方公尺面积的宿舍，五千多户建筑职工的住宅问题将获得解决。

    新建的宿舍有比较完善的水电卫生设备，附近还设有贸易公司、邮电代办所、保健站等福利设施。和平门外的建筑工人新村还建立了一所能容纳五百名儿童的小学校和一所设备比较齐全的幼儿园。正在紧张施工的邓家坡村建筑工人住宅区，将铺设草坪，兴建娱乐广场、公共食堂、保健站等。另外，建筑工程部西北工程管理总局所属各工程公司还分别在工地附近建立了业余疗养所、营养食堂、澡塘等七十多处。







|49| 重庆市制定改善职工生活福利方案(1956.08.12)
  (1956.08.12)

   重庆市制定改善职工生活福利方案

    新华社重庆9日电　重庆市人民委员会八日上午通过了关于改善目前职工生活福利的方案，将要着重解决重庆市工矿区迅速发展、郊区职工人数激增以后所产生的一些职工生活福利方面的新问题。

    为了改善对郊区职工的物资供应工作，市人民委员会决定，在工矿区附近划出一定的地区，由厂矿直接与附近的农业生产合作社签订供应鸡、鸭、鱼、蛋、蔬菜的长期合同。在五百户以上的职工眷属区里，将组织小型菜市，使他们能就近买到蔬菜。另外，城区过剩的一部分商店也将迁移到工矿区。在工矿区还要增设一些饮食店、茶馆、洗浆房、照像馆、缝纫铺、浴室、理发室等。在货源分配方面，市人民委员会规定必须优先满足工矿区的需要。工矿区商店可以直接向城区专业公司、批发站进货，向手工业部门加工订货；对供应不足的商品，也可向外地自行采购。

    在水、电、交通运输等公用事业方面，也作出了必要规定。例如规定中对公共汽车运输的要求是：应根据例假日客源情况，以加班运完为原则；并且要在职工中大力推销比普通票价低35％到40％的专为职工上下班用的月票，以减轻职工负担。此外，规定中对于偏高的房租和电价，也要求有关部门立即着手规划降价。

    在医疗卫生方面，目前因厂矿职工人数激增，医务人员经常忙到晚十二点，有的二天二夜不得休息，而有些病人还是挂不上号、看不上病；厂矿中有些医务人员技术水平也很低。针对这一情况，市人民委员会除决定组织几个医疗队下厂和吸收中医到厂矿工作以外，还决定采取调换医生的办法，抽调城区医院主治医师到厂矿，再从厂矿抽一般医生到城区医院进修，并指定几个城区医院与厂矿医院建立联系，代理训练护理人员等。关于医疗机构的各项收费标准，也已规定了降低幅度。工矿的文化娱乐场所，也将得到适当的解决。

    关于目前最严重、迫切需要解决的职工住宅问题，重庆市人民委员会第三办公室和重庆市工会联合会也作了全面调查。市人民委员会提出的方案要求各单位做出今、明两年解决职工住宅的规划。今年准备争取完成面积二十万平方公尺的住宅建筑。







|50| 焦作机械厂改善职工生活福利(1956.09.11)
司效禹  (1956.09.11)

   焦作机械厂改善职工生活福利

    本报讯　地方国营焦作机械厂领导人员最近认真改善了职工的生活福利措施。

    这个厂首先调整了房价，改善了职工的居住条件。过去，职工每人每月每间房要出房租八角二分五厘。现在，经厂内党政工团领导人员研究，决定将宿舍评为三等，平均每人每月每间房只出房租五角零三厘。家属住房房租，每间每月也降低一角。职工住房还都安上了纱窗，挂上竹帘，同时每月至少打一次滴滴涕。

    职工食堂也有了改进。过去，职工只能在白天到食堂吃饭，现在深夜也可以买到饭吃。饭菜的花样增加了，价钱也比以前降低。同时，厂里新建了一所回民食堂，回民职工已经不需要跑到几里路以外的家里，或到街上吃饭了。

    7月份，厂里还新建了临时女工房和哺乳室。

    在高温车间工作的工人，夏天每天有五、六十个人可以吃到两个鸡蛋，晚上下班以后可以喝白糖大米汤。工人们还领到了手套、口罩、茶缸等用品。

    在工厂党总支的领导下，由工会、青年团、行政派人组织访问团，在最近连续到职工宿舍进行了访问，及时对生活有困难的职工进行了补助，对有倒塌危险的房屋加以修补。

    职工们对这些措施都很满意，生产积极性普遍提高。7月份这个厂生产计划完成得比较好。总产值完成计划112.19％，劳动生产率计划完成100.09％，利润计划完成172.5％，每部水车的成本降低了十四元多。







|51| 管理制度切合实际　工资福利合情合理  定县韩家洼农业社发电厂的管理经验好(1958.06.18)
  (1958.06.18)

   管理制度切合实际　工资福利合情合理

    定县韩家洼农业社发电厂的管理经验好

    本报定县17日电　农业社办的小型工厂怎样进行管理？定县韩家洼农业社发电厂制定管理制度和举办福利事业的经验，值得推广。

    农业社营工厂的工人，大部分都是社员，对工业生产不熟悉，技术、文化水平比较低，因而制订各种管理制度必须由简到繁、边学边健全。这个社的小型发电厂是在4月中旬建成投入生产的。全厂仅有的十一名职工中，只有一人当过几年机电工人，其余的都是只上过几年小学的农民，连发电机都没有见过。起初，这个厂的领导上编订了一套电气设备技术管理规程，结果行不通。经过工人研究，根据当前的需要，只建立了安全操作、交接班、停发电联系三项制度，还建立起班后检查和事故分析两种会议制度，工人很快就能按制度进行操作。并且规定每个工人要掌握二、三种操作技术。例如线路维修工张辛武，过去连变压器、电动机都没有见过，现已成了比较熟练的线路工人。这个厂自投入生产以来，没有发生过一次责任事故，油耗也逐渐降低。

    农业社办工厂和农业生产的关系很密切，因而社营工厂工人的工资制度，既要体现出工业生产技术比较复杂、效率高等特点，又得照顾到农业社员的实际收入和生活水平。根据这个原则，这个社发电厂工人的工资制度，采用了以时计工、民主评工、季节评比、年终分红（分红办法与农业社员一样）分红制工资等形式。他们的具体办法是：根据各工种所需要的技术、体力强度制订出每个劳动日的标准工分。共分为四级，然后再根据工人的技术熟练程度、体力强弱评工，每个劳动日的标准工分比同工力的农业社员高一工分到一点五工分。另外每季度末，还根据工人学习技术的成绩、劳动态度进行评比、奖励，鼓舞了工人积极学习钻研技术的热情。实行这种办法，农业社员也满意。

    这个社还以“不花钱或少花钱，多办事”的原则，发动工业、农业社员联合举办福利事业。比如社里的工人、农业社员的疾病治疗问题就是采用这种办法解决的。他们把三名医生（社员）组织在一起，成立了一个诊疗所，三名医生，一名司药的工资和购买医疗器械，从药品20％的利润和诊断费中开支。就这样，社里只盖了三间土坯房，就把诊疗所造起来了。工人、农业社员因公负伤，医疗、药费由社负责；个人和家属看病自己拿钱。工人的洗澡问题，社里正在筹备用电厂排出来的废热水修建一座洗澡池。据初步估计，全社二千二百多名青壮年（包括工厂工人），每人拿一角五分钱就能修建一座供近百人同时洗澡的简易洗澡池，不仅解决了工人的洗澡问题，而且解决了全社人员的洗澡问题。

    韩家洼农业社发电厂工人常说：“电厂是农业的命根子，农业生产是全社的饭碗子。”因而，他们不仅爱厂如家，而且把参加农业生产看作是自己的本分。







|52| 保证劳动大军生活得好  邢台十一名青年立志当好集体福利事业的  突击手并向全国青年战友提出竞赛倡议(1958.10.29)
  (1958.10.29)

   保证劳动大军生活得好

    邢台十一名青年立志当好集体福利事业的

    突击手并向全国青年战友提出竞赛倡议

    据中国青年报消息　河北省邢台县七个人民公社的十一名青年炊事员、保育员、缝纫员、米面加工员和售货员，最近热情洋溢地向全国站在集体福利事业工作岗位上的青年们提出友谊竞赛的倡议，要当好公社集体福利事业的突击手，让劳动大军天天吃得好，生活得好。

    这个倡议是在共青团邢台县委23日召开的一次座谈会上提出的。这些青年人对从事公社服务性劳动满怀光荣感和自豪感，他们的发言闪烁着共产主义思想的光芒。钢铁饭店青年炊事员、女共青团员赵永芹说：“我当炊事员感到是件光荣的事，有人瞧不起这行，说在公共食堂里作饭菜、端盘子是‘侍候人’的工作。那是脑子旧，不了解我们工作的重要。俗话说，人是铁，饭是钢，一顿不吃饿的慌。谁不吃饭也不成。再说，我在食堂干活和在家里作饭不同，现在不是为小家，是为公社的大家服务。”盖美公社的青年保育员、女共青团员崔香琴说：“有人认为当保育员没出息，我反对这种看法。按我的看法，干这工作最重要，也最光荣。因为把这个工作作好了，不仅能使千百个妈妈安心一意地搞生产，而且可以为祖国培养优秀的后一代。孩子们从小就过集体生活，培养他爱国、爱社、爱劳动、爱身体、爱护公物，他长大肯定会成为共产主义的人材。不然，小时候有坏习惯，长大了也受影响。”米面加工员王延杰也在会上发言说：“磨面的工作非常重要，面磨的粗，磨的慢，社员们吃不好，不仅会影响生产，还会影响他们对公社的信任，咱们的工作搞得好不好和公社能不能巩固有很大的关系。”青年炊事员赵永芹、路凤秀还提出今后要在食堂工作中，不挑肥，不拣瘦，作到饭菜花样多，粗粮细作，细粮巧作，保证让社员们比在家里吃得饱，吃得好；另外，不但要当好炊事员，还要当好养猪、养鸡的饲养员；不但能做菜，还要学会种菜，使自己成为一个多面手。唐兰英、崔香琴、范香娥、胡玉景、霍荣芳等五名青年保育员提出要献身于培育祖国后一代的伟大事业，在托儿所和幼儿园里工作不讲条件，不计报酬，作到和家长联系好，培养小孩品德好，身体好，保证让小孩比在妈妈跟前长得还好。

    这次座谈会上，青年们还交流了工作经验。最后以百倍的雄心向全国各地人民公社集体福利事业工作岗位上的青年，提出了开展友谊竞赛的倡议。

    他们在倡议书中提出的行动口号是：党指向哪里就奔向哪里，党需要干什么就干什么；坚决当好公社集体福利事业的突击手，让劳动大军天天吃得好，生活得好！

    他们的竞赛条件是：

    一、提高共产主义觉悟，发扬“我为人人，人人为我”的共产主义精神，树立共产主义的劳动态度，工作不讲条件，不计报酬，不挑肥拣瘦，吃苦在前，抢干最艰巨的工作。

    二、在公社集体福利事业中发挥模范作用。

    保育员作到和家长联系好，对小孩抚育得好，共产主义品德教育进行得好，保证孩子在托儿所、幼儿园比在妈妈跟前长得好。

    炊事员作到粗粮细作，细粮巧作，饭菜花样多，随到随吃，保证让社员们比在家里吃得饱、吃得好；不但当好炊事员，而且当好饲养员；不但会作菜，而且能够种菜、做酱菜。

    粮食加工员作到保养机器好，不出事故，出的米面细，出的米面多，并用白薯磨成面，使食堂能够粗粮细作，保证满足食堂米面的供应。

    缝纫员做到服装式样好，节约用布料，针线轧的牢，取活日子早，保证及时作出社员季节和生产需用的衣服。

    售货员做到商品齐全，卖货不坐等门市，把货送到工地、食堂，送到村、到户；热情、文明礼貌地接待社员，保证做到社员五满意  （来时满意、走时满意、买时满意、用时满意、啥时想起来啥时满意）。

    三、发扬敢想、敢干的共产主义风格，在工作中动手又动脑，不断学习和创造先进经验，开展技术革新活动。












|53| 我厂的福利待遇为什么要特别高 景理  (1957.09.28)

   我厂的福利待遇为什么要特别高

    我现在提出几个问题来，希望领导上考虑，同时也希望全厂职工同志们对这些问题进行讨论。

    （一）关于安全奖的问题

    在大字报上，很多同志都提出，电厂现行的安全奖励制度不合理，有的主张取消，有的主张修改后保留。我现在暂不谈关于去和留的问题，先说一下我厂这个奖励办法在某些方面也是没有按照电力工业部的规定执行的。如去年5月电力部就发出指示，颁布了新的无事故奖励条例，并指示各单位应很好地研究，做好准备，最迟不得晚于10月1日执行，并且同时废止原办法。在新办法中，有些人提高了奖金率，如场主任、值长、总值长等；但是有些人的奖金率是应压低的。举例如下：

    职称  部定奖金率（十二期数）  我厂现行奖金率（十二期数）

    试验室主任  30％　40％

    电气机炉检修工　25％　20％

    通讯工　不得安全奖　20％

    继电保护装置人员　20％　30％

    机炉检修班长　30％　35％

    凝结器值班工　20％　25％

    汽机副司机　20％　30％

    汽机司机助手　15％　20％

    蒸发器加热器、循环泵、减压减温器值班工  15％　20％

    当然，为了使干部不脱离群众、不过份高低悬殊，高的不提是应该的。但是，为什么我们厂的工资、奖励都高于北京市的其它各企业，也高于北京地区的电业部门，电力部又有明文规定而不进行调整呢？

    （二）关于医疗待遇的问题

    我们厂的医疗待遇远远地超过劳动保险条例。当然，这样做是有一定原因和一定根据的。但是，1956年4月21日电力工业部和中国电业工会全国委员会发出了联合通知，统一规定了“家属看病除挂号费、普通检查费、普通化验费和处理费由行政负担和手术费、药费由行政负担二分之一外，其他均应由本人负担”。这一规定，其它单位都执行了，但是我们厂却没有按这一规定执行。现在，我们厂的职工家属在本厂保健站看病，什么钱都不花，到北京特约医院去，不论什么钱（包括医药费，贵重药品费和住院膳费等）都由行政负担一半。只此一项，每年国家所多负担的费用就约有二万元左右。同时，由于看病不花钱，也造成医务人员的忙乱和药品的浪费。更典型的是，这一规定发到我厂后，厂长批了让医务室、工资科约请工会劳保主任研究；但是，我们的工会主席郑国太同志却批了以下的批语：“在新劳保条例未公布前，应该对那些有利于工人福利的项目增加上来，对那些原有而与最近上级指示不符的，还应当暂作保留，不应随便取消。”这是怎么样的执行国家规定呢？为什么增的可以增，而减的就不能减呢？这算不算是经济主义思想在作祟呢？请领导考虑，请大家讨论。

    （三）关于住房收租和收水电家具费的问题

    1955年9月14日，北京市人民委员会曾发出通知，并转发了国务院的命令，其中明确指出：“工资制的国家工作人员住用公家房屋和使用公家家具水电者，应一律交租纳费。”但是我厂一直都没有考虑这一问题。1956年工资改革以后，大量地增加了工资（全国提高工资的水平是13％，我们厂却提高22％以上），但也未考虑房、水、电、家具收费的问题。这又是以什么态度来对待国家规定呢？为什么一碰到这些问题就一再拖延不办呢？

    （四）关于加班费问题

    我厂现行的加班加点费支给标准，是加班（不论节日加班或假日加班）支给工资的200％，加班在两小时以内者150％，超过二小时者其超过部分支给200％。办法的第十三条中还规定：“本办法如与上级颁布规定有抵触时，得按上级颁发之精神进行修改。”但是1956年5月劳动部发出了通知，明确规定“节日加班支给200％，例假日加班和加点一律支给150％”，并指出“应自1956年5月1日起实行。过去规定与本规定有抵触者，均应按本规定执行”。但是我们并没有改。北京电业局在今年1月12日转来的电力工业部关于加班加点规定中，也明确规定“节日加班支给200％，例假日加班加点一律支给150％”，还指出“应自1957年1月份起实行，同时废止原有的办法”。我厂也没有按电力部指示执行。这算不算不执行国家规定？为什么增加的就很快的增上去，而按国家规定应减下来的却不减下来呢？

    从以上几个问题来看，我们厂领导方面对执行国家规定是有些缺点的，特别是高的不压、低的提上来的思想是较长时期就存在的。希望领导上很好研究研究。我认为，凡是未执行国家规定的，都应该按国家统一规定迅速纠正。

            石景山发电厂　景理







|54| 算细账明是非　从六亿人口出发  石景山发电厂取消不合理的福利待遇(1957.12.30)
  (1957.12.30)

   算细账明是非　从六亿人口出发

    石景山发电厂取消不合理的福利待遇

    本报讯　北京石景山发电厂职工，就该厂在职工生活福利方面违反国家经济制度的问题展开了将近两个月的辩论以后，一致同意从11月份起执行国家制度，按照国家制度收房租、水费、家具费，取消房贴、理发津贴，家属治病照规定收费。

    大字报提出严正批评  有人赞成　有人反对

    11月以前，石景山发电厂的职工生活福利标准，大都超过国家规定的标准。如违反劳动保险条例，规定职工直系供养亲属在本厂医务室看病诊治的医药费、手术费、化验费等全部免费；在特约医院诊治时，普通药费、贵重药费、住院费、手术费、处理费由本人负担一半，其余一半和其他一切费用都由公家负担。仅这一项每年国家就多支出二万元左右。去年工资改革以后，国家规定住公家房子的职工一律按月收房租、水费和家具费，但这个厂都没有收，对住私人房子的人每月还发给房贴二元九角七分钱。这个厂每月还发给每个职工理发津贴二角五分。

    以上这些情况，许多职工是不知道的。9月20日，一位署名“景理”的职工在一张以“应该执行国家规定”为题的大字报上，全面揭发了这些问题，并质问领导干部：“以什么态度对待国家制度？”“是不是经济主义思想在作祟呢？”9月23日，党委书记李锡铭分别对党员和全体职工说明造成违反国家经济制度的原因，初步检查和批判了领导上的经济主义思想，并表示马上纠正这个错误，按照国家制度办事。各车间党的支部也邀请工人座谈。许多职工拥护李锡铭的讲话，主张立即执行国家经济制度，该减的就减，该取消的就取消，不要一错再错下去。从9月25日到27日举行的职工代表大会，经过认真讨论以后，也同意执行国家关于收房租、水费和取消理发津贴等制度。

    但是，当职工代表大会的决定在全体职工中传开时，不少职工想不通。有的人说：“工人生产是给国家创造财富，为什么住房子还要收房租？”有的说：“日本和国民党统治时代没有收房租，为什么现在收起房租来了？”有的说：“在整风中应该给工人增点钱，增点福利，现在不但不增，还要减少，这是国家要和工人分家，会影响工人的生产积极性。”

    算清六笔细账　工人辨明是非

    为了帮助全体职工都认识执行国家制度的必要，厂里在10月中旬给职工们算了六笔细账。一笔是几年来国家给本厂职工盖了多少宿舍，花了多少钱。算的结果是：一共盖了二万五千多平方公尺，花了一百四十万零八千元。全厂96％以上的职工住上了公家房。有家属的平均每户占房二十七平方公尺，单身职工每人平均占七平方公尺。二是算职工住了房子，国家每年花多少钱来纳税、保险和维护。算的结果是花了五万多元，其中维护费占三万元。假使房子能住三十年的话，那末国家在这些方面的开支几乎等于盖房的投资。三是把解放以来国家每年花在本厂职工住房上的钱和国家今年的建设投资作比较。比较的结果是：今年国家的建设投资，摊在全国人民身上，每人平均不过十六元，而历年来国家用在本厂职工住房上面的费用，每人平均摊得一千六百元。四是算由于本厂职工家属治病没有按照规定收费，国家每年多花多少钱。算的结果是仅1956年多花二万四千元。五是算目前房租标准高不高。算的结果是：平均只占职工收入的2％多一点。六是算福利费的开支。算的结果是：国家除发给职工工资、奖励外，每年平均为每个职工所花的劳保福利费达三百多元，厂里每年福利费都超支，今后取消不合理的福利以后，也只能做到基本上收支平衡。

    职工们听了这六笔账，觉得真是身在福中不知福。许多人都说，要是过去知道国家为我们每一个人的生活福利花这么多钱，对取消不合理的福利待遇，那里还有这么多意见。许多人说，住自己房要交税，要维修，租私人房住也要交房租，住公家房拿点房租完全应该。有些人说：自己的生活费用应该从工资中支出，要求国家包下来，国家哪里还有钱来进行社会主义建设？大家从这些细账中看到：国家的规定都是既照顾工人阶级的眼前利益，又考虑到工人阶级的长远利益，每个工人只有坚决执行国家规定，才不愧为领导阶级。

    老工人对比新旧社会生活  新工人感到今天生活幸福

    在辩论到日本和国民党统治时期不收房租，为什么现在收房租的时候，老工人们都说：日本人和国民党根本没给工人房子住，他们凭什么向工人收房租呢？老工人秦龙海、马明和于京武都说，日本人盖过几间房子，都是给日本职员和工头住的，工人连进都不许进去。国民党尽盖炮楼，盖两间厕所还要工人按人头摊钱，一人二角，不住在这里的也得出。那时候，工人们有的住驴棚子，夏天漏雨，冬天透风，冷得睡不着。有的人自己挖个小土窑住，下雨时就耽心塌下来，黑夜白天都提心吊胆，生怕砸死人。有的人租私人房住，一间透风的土坯房，一月一袋白面房租，还得先交三个月或半年的押金，还要受房东的气。现在听说收房租，就说过去不收房租，可是以前住的是什么房子，现在住的是什么房子；以前过的是什么生活，现在过的又是什么生活？国家对我们工人这样关心，谁说国家要和工人分家？许多青年工人听了老工人的回忆对比，头脑清醒起来了，说：我们哪里知道过去工人受这份罪？生活在今天真是幸福。

    参观农村和地方小工厂  从六亿人口出发看问题

    在职工群众开展辩论的过程中，工厂还先后组织了工人访问农村，访问京西煤矿、几个中小型地方国营工厂和公私合营工厂。这对帮助工人们从六亿人口出发考虑问题很有好处。锅炉场老工人贾万年说：“常常说工人农民如同亲哥俩，如果哥哥老是吃好的，喝好的，做兄弟的就不和你一条心了。做哥哥的只有吃苦在先，享受在后，弟弟才看得上你。可是，我们有些工人没有一点做哥哥的样子。不要说比农民的艰苦奋斗，吃苦耐劳的精神，就是今天让我们拿点房租、水费，有些人就有意见了。难道你住自己的房子，房子坏了就不修理了吗？就是吃井水，一年还得买几回绳子和水桶呢，吃自来水为什么不该拿钱呢？尤其是有些青年人，在这社会里老是不知足，争工资，争奖励。看来，总得从思想上挖掉这个享乐的根子才行！”

    通过深入的讨论，职工们都认识到应该从六亿人口出发来看待生活福利问题，应该勤俭节约，保证国家能拿出更多的资金进行社会主义建设。广大职工都愉快地同意取消不合理的福利待遇。

    为了保证老工人的生活水平不降低，现在，工厂领导方面正在研究具体的办法。







|55| 为什么职工对生活福利的意见很多？——石景山钢铁厂用经济活动分析的方法找到了问题的症结(1958.01.18)
蔡幼林  (1958.01.18)

   为什么职工对生活福利的意见很多？

    ——石景山钢铁厂用经济活动分析的方法找到了问题的症结

      冶金工业部劳动工资司　蔡幼林整理

    在整风运动中，石景山钢铁厂的职工对生活福利问题提出了很多的批评和意见。归纳起来大致可分为三个方面：一、需要与可能的矛盾；二、福利费用的分配和使用存在着不合理的现象；三、制度与管理方面有缺点。这些批评和意见绝大部分是正确的，但也有部分意见是需要研究、解释或是错误的。石景山钢铁厂通过经济活动分析的方法找出了明确的是非标准，从而正确地进行了整改。

    在经济活动分析中，首先抓住了净产值的分配，搞清生活福利与创造价值的关系。从1952年以来，职工创造的每人每年平均净产值分配情况如下表：

      （注：1、归国库部分内已包括税金，2、企业奖励基金已分摊各有关项内，3、劳保用品等项内包括衣鞋、帽、清凉饮料以及工会经费，4、1953年上缴计划没有完成，故归国库部分低于1952年。）

    从上表分析，可以看出：

    一、职工的工资、奖励和福利，每年都在提高。工资和奖励平均每年提高14％，1956年比1952年提高62.9％；用于福利事业的费用平均每年提高16.2％，1956年比1952年提高76.7％。这样的速度是超过了净产值的增长；比上缴给国家部分的增长速度更为迅速。

    二、1953年到1956年平均用于工资、奖励和福利事业的费用占净产值的37.5％，加上劳动保护用品后达39.4％；上缴给国家用来建设的部分占60.6％。换句话说，这个厂所创造的财富中，已有五分之二直接由企业分配给了职工。

    这样的增长速度和分配比例，在我国目前的生产力水平还很低，家底子不雄厚的情况下，不是慢或少，而是过快过高了。

    福利设施的增长，还取决于福利费用的分配和使用的正确程度。计算出净产值的分配后，应对用于福利事业的部分再深入分析。该厂平均每年支出的福利费用达二百四十余万元。1956年高达三百七十二万六千元，用这钱可以修建住宅七万四千平方公尺，可以供二千余名职工居住。这个厂的福利费支出包括六个部分：

    由营业外损益项下及成本内支付的住宅事业费计一百二十三万九千余元，占福利费用总数的33.7％；

    由成本内开支的附加工资（其中包括医疗基金，劳保基金，文教基金及用于食堂、托儿所、浴室等的福利基金）计一百五十一万七千余元，占总数的40.71％；

    企业奖励基金中用于福利部分计四十七万余元，占12.62％；

    由营业外损益项下贴补业余学校计十万零三千余元，占2.77％；

    由企业管理费（转成本）的文教、卫生、公用事业、折旧费计十九万一千元，占5.13％；

    其它——取暖煤贴与供作燃料用的洗煤石计二十万四千元，占5.49％。

    福利费用的组成中以住宅事业费及附加工资占的比重最大，然而职工对这两项的意见最多。这是什么原因？需要具体地对这两项经费进一步深入分析：

    第一，住宅事业费用的分析：

      住宅事业费用共计支出一百二十三万九千余元，其中具体项目是：

    补贴租民房职工房贴　二十四万八千四百元；

    住宅折旧　五十九万四千五百元；

    房屋附加税　八万零六百元；

    水电费　五万五千一百元；

    中、小修理费　七万六千三百元；

    管理费（工资及杂费）　十七万二千七百元；

    房屋保险费　一万二千一百元。

    住宅事业费用只有支出，没有收入。职工住企业的住宅不但不收房租（1957年已收费，但每平方公尺只收四分到八分钱），而且水电也由公家免费供应，房子坏了由公家修理，每平方公尺由国家负担五角九分多（其中浪费很大，折旧标准也过高）。住不上公家住宅而租民房住的由企业发给房贴。住宅事业费是按照本年度内实际的需要支付的，因而使福利离开了生产。历年来住宅事业费占上缴利润的比例如下：1952年1953年1954年1955年1956年4.36％12.22％10.3％6.68％6.02％

    比例数很不规律，其中1953年上交利润计划没有完成，而住宅事业费却随着住宅（国家在1952年投资，1953年交工的）增长而增长了。这主要是企业对职工的生活福利采取了“包下来”的管理方针所形成的。在其它福利事业上也是如此，以托儿所为例，规定儿童自出生后二个月入所，直至七岁送入职工子弟小学后方出所，由企业扶养六年十个月（家长只交儿童伙食费及每月六角杂费），每年企业支出约四万余元，平均每名儿童由企业负担一千六百四十元（六年十个月）。对全厂职工的生活福利要全包是包不下来的。以儿童来说，从1954年至1956年三年内出生了一万零一百一十六名，而现在托儿所只收了二百零三名儿童。这样就使职工感到苦乐不均。简单地将用于福利部分的费用按职工实际使用情况分类后，得出以下的结果：

    现住公家住宅的平均每名职工享受三百八十元二角；

    租用房的平均每名职工享受二百六十三元四角；

    家属在农村、本人住单身宿舍的平均每名职工享受二百零二元七角；

    自己有住宅的平均每名职工享受一百九十三元三角。

    住企业住宅的职工不但省事、省心，一切都有公家负责，而且福利待遇要比自有房的或家在农村的职工多享受一倍左右。这只是个平均数，在典型调查的材料中，苦、乐十分悬殊，最高、最低竟差十倍以上。相差这样悬殊，自然促使家在农村的职工要求接家属来（来厂后生活困难还可由企业补助），促使自有房的或租民房的卖掉或退掉房子，挤向公家住宅。有了孩子就要求入托。当无法满足要求或解决较慢时，就产生了对领导不满的情绪，在房产科大吵大闹的大有其人。职工将自己的困难全交给了国家，这是“包下来”的后果。

    其次，对附加工资的分析：

    附加工资中福利基金和医疗基金共计支出一百一十万零六千六百八十一元，收入十九万四千九百六十三元。具体使用项目如下：

    通过上表分析，找出了服务人员的工资及药品费占的比重最大，达58.1％—71.8％，服务人员在同其它企业对比之下显然是多了。每二十五到三十五个职工就有一个炊事员（较好企业为五十到七十人），原因是食堂分散，除了有大食堂以外，每个单身宿舍虽相隔不到四、五十公尺，也各有各的食堂。医务人员的比例亦达千分之二点五七。药品费的支出比重大，原因是制度执行不严，对某些无理取闹的职工没有适当地进行教育。有的职工一去看病就要求开贵重药品或补药，不然就吵闹，有时甚至不是医师处方而是“病人”作主。掌握了这些材料，又重新对附加工资中病伤假工资作了分析。1956年共计支付二十八万七千六百七十八元，占工资总额3.13％。病伤假工资是历年增长的，但职工的发病率却逐年下降：

    医疗质量在不断地改进和提高，而领病假工资的职工却越来越多，这说明了厂里对职工的思想教育工作还很薄弱，对某些落后职工的帮助不够，使他们只考虑个人的利益而钻了国家制度的空子（因为为了照顾职工实际收入，劳保条例规定病假工资按前三个月的平均计件工资支付）。有的人遇到较累的工作或达不到定额时，就“泡病号”，强迫医师开病假单。有的人病愈以后虽已能参加轻微劳动，但也不愿劳动，或“泡”在医院里不出院。这虽是个别职工，但影响很坏，使不劳动的实际所得比劳动的收入还多。

    通过以上经济活动分析，明确了几年来职工的生活福利是大大地提高了。所以会产生企业内部领导与被领导之间的矛盾，所以会有过高的要求以及不正常的现象，这正是由于企业的福利事业发展过快，超过了国家所能负担的能力，需要超过了可能（财务收入上对职工生活福利是包不下来，而实际支出上执行的是包下来的方针）。企业领导平时对福利工作（制度和经费）很少分析和研究，也不向职工交家底，职工们不了解企业的生产和福利的实际情况，是非不明确，提的意见就容易偏向于人比人或从个人利益出发，对福利事业不满，对领导不满。加上平时对落后工人思想教育作得不够，而发生占公家便宜，破坏劳动纪律的不良现象。只有纠正“包下来”的管理方针，实行合理负担，将某些福利事业改成企业化后，才有可能将其中一部分福利费用用来发展永久性的、集体性的福利设施，使职工的福利事业随着生产的发展而逐步提高，才有可能消除职工在生活福利上的矛盾。这就是结论。







|56| 职工福利还需要增加吗？(1957.09.29)
何玉玺  丁保岐  张武  (1957.09.29)

   职工福利还需要增加吗？

    应当增加福利

    开会老说矿山是工人的家，可是宿舍却要自建公助，这不合理。……现在，工人住房要房钱，喝水要水钱，住店要店钱，吃饭要饭钱，哪样没钱也不行。向社会主义迈进应当增加福利，现在却是增加负担。……家属看病也要起钱来了，用电也得花钱，这是什么道理？

        城子煤矿　探水工人何玉玺

    房租水费应该收

    我不同意何玉玺的说法。现在，国家拿出一部分资金帮助职工解决住房困难；为了便于职工家属用水，修了很多自来水管。国家为了把这些资金逐步投入建设中去，收了很低的一点房钱和水费，这有什么不对呢？何玉玺，你忘了我们煤矿工人过去的苦处了吗？过去谁把我们当人看待呢？那时候过的是什么生活，住的是什么房子？

    城子煤矿　一职工

    不能让公家都包下来

    何玉玺，你说自建公助盖房子不合理，难道说，工人当家作主，就应该把所有的生活问题都让公家包下来吗？你想想以前谁管你这些事呀？别说住房子，就是吃不上饭也没人管。现在分配房子以及生产上的事，哪样不是按着职工代表会决议办事？这不是工人当家作主是什么？你知道向社会主义迈进，你就不知道在建设社会主义的阶段还要勤俭节约，你怎么光为个人打算？

    城子煤矿运输工人

    不该不知足

    何玉玺说自建公助不合理，这种说法完全是错误的。自建公助，为职工解决了迫切需要解决的住房问题。目前我国正在进行社会主义建设，需要大量资金，如果把资金全部放在生活福利方面，就会影响国家建设。你想想，解放前的工人，别说住新房，就是住小破房每月还得两袋面粉。现在住了新房你还不满足，太不应该。  　城子煤矿　丁保岐

    翻身莫忘本

    何玉玺，我问你：在旧社会你当工人能带家眷吗？现在你一个人能养活五口人，吃的白米白面，穿着崭新的衣服，你忘了过去的苦处吗？你是不是还记得官僚资本家、大把头说过的话：“要两条腿的蛤蟆没有，要两条腿的人有的是”。他们根本不把我们矿工当人看，现在我们翻了身，你不应忘了本。

    城子煤矿　张武







|57| 我们没有福利吗？（一个老工人的谈话）(1957.10.14)
李兰珍  (1957.10.14)

　　我们没有福利吗？
　　（一个老工人的谈话）
　　北京国棉一厂  李兰珍

    有的青年工人说我们工厂里没有福利，我想跟他们评评理。我们工人住这么好的楼房，有水、电，有暖气，房子里床铺、家具齐全，这不叫福利吗！集体宿舍每月交四毛钱，他们还有意见，说“四毛钱干什么去了？”他们不想想水、电、家具哪一样不要花钱？他们洗起衣服来只顾痛快，不管节约用水，洗脸、洗衣服要用水，抽水马桶要用水，这些费用难道不该自己负担吗？集体宿舍里打水有大水壶，也是公家的，这不花钱？用个老头（勤杂工），每天给他们扫地、打铃、送信，刮风下雨给关窗，老头不要给工资吗？他们对扣家具费也有意见，说要扣钱，就不叫福利。一个凳子五块钱，十个就得五十块钱，你说这不叫福利，你自己去买吧！现在每个凳子每月才扣一分钱，一分钱不够买一块糖！这不叫福利又叫什么？

    为了让工人吃得好，食堂里面条、馒头、饺子样样都有，五分钱的菜好多油，六分钱的馒头好大一个，早班还有肉包子、炸糕、油饼……，他们还说食堂办不好，东西贵，你到外面去买买看，到底食堂贵还是外面贵？

    我说工厂对我们工人比父母对我们还关心。女工怀孕刚七个月，领导上就不叫参加业余活动，生了孩子可以休息两个月，身体不好的经大夫证明还可以继续休息。托儿所离车间多近啊！每天两趟喂奶，有人给看车，天还没大冷，车间已准备了许多大棉猴，让妈妈晚上出去喂奶时披着，免得着了凉。工人们有了病，或者身体不好的，就由公家贴钱吃营养食堂，在家里，就连母亲也难照顾得这样周到啊！

    在厂里洗澡，一钱不花，爱怎么洗怎么洗，理发一毛五，看电影一毛五，有人还嫌贵，得有点良心啊！让他们到城里去理发、看电影，贵还不说，还得花来回车钱。

    我们过去在资本家的工厂里做工，连吃顿饭的时间都没有，家里带去的凉饭，就在车旁扒上几口，饭里带进了花毛，那里吃得下去！女工怀了孕就要被裁，运气好的留下来了，生完孩子也不敢休息。上班时把孩子扔在家里，那有喂奶的时间？旧社会受的苦处讲不完，也永远忘不了。现在我们家里有了收音机，孩子们吃饱、穿暖，还能上学，每天还吃水果、牛奶。我和孩子的爸爸都在厂里工作，为了照顾孩子，还请了一个保姆。对工厂的生活福利，我们很满意，完全没有意见。再看看青年工人，那个床底下不是几双皮鞋！昨天20号发薪，百货公司可挤了，他们见什么好买什么，成天零食不离嘴，有的常常到了下半月连买饭票的钱都花光了。你说他们是家里有钱养成的坏习惯吗？可是大部分又都是农村贫苦人家出身。到了工厂钱挣得多了，就忘了老根了！有的连妈妈来要钱都不给。他们没在旧社会受过苦，只顾眼前，尽考虑个人，认为新社会就应该享受，他们不想想没有生产，哪来的福利？没有劳动，哪来的享受？青年工人有文化，有理论，有很多积极分子，但是也有一些人嘴上说的夸夸的，生产不好好地干，还瞧不起老工人，嫌老工人没有理论。我说他们才没有理论呢！理论不联系实际有什么用？把享受和劳动分开来，这能叫水平高吗？　（章健　陈瑞美记）







|58| 湖南省级机关转入整改阶段  省委将有关福利工作等几个改革方案提交群众讨论(1957.10.24)
  (1957.10.24)

   湖南省级机关转入整改阶段

    省委将有关福利工作等几个改革方案提交群众讨论

    本报长沙22日电　湖南省级直属机关开展整风运动的一百四十八个单位，已经有一百个单位取得了反右派斗争的决定性胜利，开始转入或即将转入以整改为主的阶段，少数先进单位已初步形成了继续大鸣大放和边整边改的热潮。

    在反右派斗争阶段中，许多单位都坚持了边整边改的方针，将群众的鸣放意见分类排队，订出了改进方案。截至9月底止，根据党群、政法、农村水利等六个系统的统计，在群众所提的九千九百零四条正确意见中，已经被采纳并作了改进的有三千一百四十二条。其中党群、农村水利系统已经解决的问题，占群众提出的问题一半以上。

    水利厅在转入以整改为主的阶段以前，根据群众提出的意见，已经调整了职工宿舍，取消了不合理的福利补助，并在撤消厅、处以下科室、精简机构、改进领导作风等方面作了许多工作。在转入以整改为主的动员报告会上，厅的整风领导小组又将前一阶段群众提出的意见中已经改进的再一次征求大家意见，对未改进的，提出今后具体改进的方案交群众讨论，鼓舞了大家继续鸣放的信心。在动员报告以后两天内，群众即贴出了三十六张大字报，继续对水利业务、机关行政工作、干部的生活福利、工会工作等问题提出了许多改进意见。

    中共湖南省委在10月17日召开的常委会会议上，对整改工作作了具体讨论，并决定将有关福利工作等几个改革方案提交即将转入整改阶段的省级机关群众讨论，听取群众意见，然后加以修改实施。10月19日省委又召开了各厅局党组书记会议，着重布置了有关整改阶段的工作。







|59| 开滦煤矿有些生活福利太高(1957.11.27)
赵大伶  (1957.11.27)

   开滦煤矿有些生活福利太高

    目前开滦煤矿职工和家属有病住院不收膳费和医药费，住公房不花水电费，是不合理的。

    根据劳动保险条例规定，职工的家属有病要花二分之一的医药费。但是目前开滦煤矿却全部免费，这样的做法，估算起来，一年国家就要多开支七万五千元。

    按规定，满八年工龄的职工因病住院，在六个月以内要拿全部工资。职工上班劳动，给国家创造了财富，吃饭要由自己的工资里开支；可是有病住医院的人，不能给国家创造财富，吃饭却自己不掏钱。职工家属在家里吃饭，自己出钱，有病住院吃饭竟要企业出钱，更不合理。

    职工住公房不花水电费，房租低，也是不合理的。我自己住的一间公房，是石头墙、混凝土顶的平房，每月收房租五角二分，一年只需六元二角四分的房租。还有很多人每月只收四角房租。住公房吃自来水、用电灯不花钱。以开滦煤矿十五万人计，每人每月拿出水费一角，国家在一年内就少开支十八万元；电灯按十万个灯头算，每个灯头一月花两角钱，一年就可以少开支二十四万元。这笔开支摊在职工身上，影响不了生活；可是国家就可以积累很多钱。

    因为职工不出水电费，浪费水电现象相当严重。例如，市区住宅一般用二十五或三十度的灯泡，而职工住宅区有用四十度的，有用六十度的，甚至用一百度的，电量消耗很大。

    我认为住公房的房租应适当调整，不应过低；水电费也应适当收。







|60| 工人阶级做表率　事事不忘六亿人  成都三十七个工厂职工自觉改革不合理的工资福利(1958.03.19)
  (1958.03.19)

   工人阶级做表率　事事不忘六亿人

    成都三十七个工厂职工自觉改革不合理的工资福利

    本报特约新华社成都18日电　成都三十七个工厂经过大辩论改革了不合理的工资福利。

    成都三十七个国营和地方国营工厂，根据中共三中全会的精神和中共四川省委、成都市委改进不合理工资福利的意见，从去年12月下旬起，陆续在职工中展开了一场改进工资福利问题的大辩论。辩论的内容包括国务院颁布的劳动保险条例、工资福利规定和一些工厂的特殊福利规定。经过一个月的大辩论，各厂不仅打破了旧有的陋规恶习和过时的规章，为国家节约了一大笔不合理的开支，并且使所有职工受到一次生动具体的社会主义教育。

    辩论之前，各厂在工资福利问题上都存在许多不合理的现象。例如成都胶合板厂除了看病、理发、洗澡不出钱，房租很低，炊事人员工资由公家负担以及安全奖、工段长津贴、夜班伙食津贴外，职工烧厂内的废木材也不付钱。成都机车修理厂除了看病不出钱、房租很低等十项福利外，职工乘火车还要发免费票。裕华纺织厂职工甚至连大小便也要公家发草纸。对这些不合理的现象，职工们已经习以为常。所以，在开始辩论的时候，有一部分职工对改进不合理工资福利的作法有抵触情绪，有的干部怕工人闹思想问题不好领导，表现犹豫。

    中共成都市委和各厂党委研究了这些情况后认为，这场辩论不仅是一场思想上的斗争，也是一场移风易俗的斗争。如果不在职工中明确树立从六亿人口出发的观念，从思想上正确解决个人和集体、个人和国家的关系；生活改善和发展生产的关系，就不可能把问题辩深辩透。为了组织好这场辩论，各厂党委普遍采用了大鸣大放、大争大辩、大字报、座谈会等方法，通过摆事实、讲道理来提高职工社会主义觉悟。在采用这些方法的时候，都依靠老工人的回忆对比，现身说法，说服和教育职工。成都机车修理厂在辩论工资福利问题的时候，许多老工人纷纷在会上讲现在，比过去，说明新社会的幸福和取消不合理工资福利的必要。老工人的叙述，不仅感动了青年工人，同时也教育了老工人。原来对取消免票乘车有意见的老工人陆李权也说：“我在旧社会受了那么多罪，现在竟都忘了，听了他们的回忆对比后，才觉得现在不应该在生活上要求过高，一切要从六亿人口出发才对。”青工李明权也作了自我检讨。他说：“我对过去老工人们受的苦一点不知道，想闹点福利，主要是为了个人享受，实在不应该。”

    各个工厂还组织参观访问。国营成都量具刃具厂的青工参观了地方国营红旗铁工厂，看到这个工厂有些机器还是清朝的，职工睡觉的床铺不够，有的就睡地板，食堂小了就在屋檐下吃饭。但是，工人们的劳动热情很高。全厂提前两百天超额完成了第一个五年计划。这些事实对量具刃具厂职工教育很大。许多人感动地说：和红旗铁工厂比，我们犹如在天堂，还有什么不满意呢？于是职工都纷纷要求取消在鸣放中提出的洗澡、喝茶、理发、看病、看电影、上下班坐汽车、夜班伙食等十项不要钱的不合理要求。有些小厂还到农村去访问，看了农民的生活后，都觉得目前对生活福利不应该要求过高，要多从六亿人口想问题。

    在辩论中，各个工厂都采取算大账、算细账的办法。成都裕华纺织厂针对部分职工不同意取消夜班津贴和不满意托儿所收费的情况，向职工算了三笔账。第一笔算该厂积累和消费的比例，消费超过了积累。第二笔算国家若在每个职工身上每月少开支三元不合理的工资福利费，全国二千四百万职工一年即可少支出八亿六千四百万元。用这笔钱投入国家经济建设，可以修建十二座长江大桥。第三笔算夜班津贴账。夜班津贴本来就不合理，晚上工作，白天休息，人人都要轮上，用不着另加津贴。而且每个人每月平均作六天夜班，收入津贴一元二角，只能买三张川剧票，但国家每年却要支出八千元，够一百六十多个职工发一个月的工资。算了这三笔账后，职工的认识提高了，工人提出了“我们要长江大桥，不要不合理的工资福利”。收入较少的职工也说：只要我们计划一下生活开支，勤俭持家，是可以过生活的。把节约的钱投入建设，可以早日赶上英国。机车修理厂用算细账的办法说明铁路免票制度给国家造成的巨大浪费。仅该厂从1956年到1957年三个季度计算，共开支一千一百多张免票，国家少收入十五万多元。不但国家经济受到损失，还增加了铁路的拥挤现象。将这些图表用大字报形式公布后，许多职工头脑清醒了。全厂95％以上的职工都同意取消多年来陈规恶习的不合理免票制度。

    经过这一场辩论以后，职工们在思想上正确解决了国家利益和个人利益、生产和生活、工人和农民的关系，懂得了从六亿人口出发的道理。绝大部分职工都积极拥护取消不合理的生活福利。有三十一个厂，已在3月份实行了中共四川省委、成都市委制订的提高职工宿舍房租标准、公费医疗实行少量自费办法，炊事员工资改由搭伙人员负担，托儿所、幼儿园费用由家长负担，取消夜班伙食津贴及工长津贴、服装津贴等项规定。有的厂还决定取消一些特殊的不合理待遇。如前进铁工厂取消师傅津贴，制材厂、胶合板厂取消职工买废材不出钱或少出钱的优待，裕华纺织厂取消解便纸由公家供给的规定，机车厂取消免费乘车制度。红旗铁工厂在单身宿舍实行房租收费后，三天内就有50％的职工自动到会计科缴费。机车厂部分职工原来不愿意上夜班，常常借故请假。在这次辩论以后，职工们都愿意作夜班了。

    这次辩论使职工的思想和生活作风有了显著的转变。勤俭朴素已经形成风气。过去有的青工下班就逛马路、看电影。现在逛马路、看电影的人少了，下班后学政治、学技术的人多了。


















|61| 辽东芙蓉铜矿工会  不关心工人生活 李济生  (1951.03.23)

　　辽东芙蓉铜矿工会

    不关心工人生活编辑同志：

    辽东省庄河县公营芙蓉铜矿，工友们的食宿条件很差，生病的人也相当的多。今年三月一日晚上，我到工友宿舍去看病（我在该矿卫生所工作）。这时正下着大雪，刮着大风，但五、六个窗口没有玻璃。炕也没有烧，炕席下面也没有垫一点草。火炉子装好后，因为没有柴，也没有生过一回火。工友们就这样在凉炕上疲倦地睡着。我问他们“怎么不想法子，找工会和行政改善宿舍的环境”，工友们回答说：“我们不是没要求过，反正他们只管自己不冷就可以了。”

    芙蓉矿的工友们经常几个星期也不能洗一次澡，正像工友丛田增所说那样：“想去洗澡，可是水不是太凉，就是太脏。”宿舍的环境很肮脏，也无人打扫。因为没有专人负责搞伙食，工友们经常吃凉饭，有时候窝窝头是生的，又酸又硬，不能吃，工友们就随便喝点凉水就上班去了。这种生活条件，严重地影响了他们的生产情绪。

    本来工会是应该关心工人福利的，可是该矿工会却严重地忽视工人利益。以前工人们自动组织起来学习，现在除了上班外，什么也不干。工会对此也置之不理。正如工人李兆平所说：“现在工会实在不像样子，啥也不干了。”

                    李济生

    编者按：辽东省芙蓉铜矿工会不关心工人生活，严重脱离群众的现象必须改变。请该工会的上级工会速作检查。







|62| 东北有色金属工会派人亲往检查  辽东芙蓉铜矿改进工人生活福利(1951.04.14)
  (1951.04.14)

　　东北有色金属工会派人亲往检查

    辽东芙蓉铜矿改进工人生活福利编辑同志：

    贵报三月二十三日《读者来信》栏刊登《辽东省芙蓉铜矿工会不关心工人生活》的批评是正确的。我们有色金属工会委员会劳动保护部部长杨宝善同志曾亲到该矿进行了解，并协助该厂工会对存在的问题作了解决。现将经过告诉你们：

    芙蓉铜矿的行政方面和工会干部过去对劳动保护和福利工作不够重视，以致很多问题得不到解决。主要原因是：工会和行政在思想与工作步骤上不一致。工会领导干部不深入现场解决问题，整天在事务工作中打圈子，他们不是主动和行政取得联系，发动职工，在搞好生产的基础上，改善工人生活，相反的，是和行政互相争夺职权。这说明该厂工会干部对工会工作缺乏正确的认识。

    在行政方面，也不善于依靠工会的力量，来发动工人，搞好生产；只凭行政命令来搞工作；对工会干部及工人所提的有关劳动保护、福利及改进工作的要求和建议，不考虑采纳，甚至对提意见的人表示不满。

    这次在中共庄河县委及有色金属工会委员会劳动保护部的具体帮助下，该矿行政和工会干部都认识到过去的错误，并相互作了深刻的检讨。过去工人生活中所存在的问题，也已经基本上求得解决。如：

    （一）一九五○年七月间，该矿选矿石的女工有的每天延长工作一至两小时，共有二十多天没有发工资。现已决定补发。

    （二）去年九月，该矿对一部分选矿石的女工实行计件工资制，规订每选一箱矿石工资三百五十元。到四月底发工资时，发现工资标准订的过高，个别女工的工资竟超过了坑里的熟练工人。但行政领导干部事先既未与工会商讨，也未向工人进行说服解释，就将每箱工资降低到二百五十元。工人对此不满，行政上还以“不干就解雇”来压制工人。现经研究，已决定九月份工资仍按三百五十元一箱发给。

    （三）过去对女工因病请假的，不发工资。现在已决定，女工有病应按劳动保险条例处理。以前未发工资的，现在补发。

    （四）工人集体宿舍土炕没柴火烧；三四十个工人共用一个洗脸盆，工友下班无法洗脸，就得去吃饭；工人宿舍里不卫生，连扫地扫炕的扫把都没有；去年有三个月未将保健津贴费交给保健食堂；一九四九年和一九五○年的福利煤也没有发给工人等问题，现在都有了改进办法：宿舍里每个炕每天发给十斤柴火；八个到十个工人共用一个洗脸盆；发给扫地扫炕的扫把；每个炕每年发两床新席子；福利煤补发给工人；保健津贴也交给了保健食堂，让工人吃营养的食物。

    （五）该矿四百五十多间工人宿舍，普遍透风漏雨，使职工得不到一个暖和屋子住。现在行政上已准备在四月间动工修理这些宿舍。并决定在原有的基础上修造一个能容三四十个人的洗澡塘。由矿长基金内抽一部分钱，修业余休养所；由劳动保险基金拿一部分钱，购置一部分床铺和被褥。理发室并规定凡工会会员一律不收费。

    （六）该矿过去在工人伙食上存在的问题更严重。有些工人说“只知道叫我们完成生产任务，可是我自打过年就没有吃过一顿饱饭。”有些工人每逢吃饭就发牢骚。现在已决定把行政上的二辆马车拨给工人食堂拉菜拉柴，以减少伙食采购中的运费开支。我们并建议行政派专人负责管理伙食。

            东北有色金属工会委员会劳动保护部







|63| 光华纺织厂应重视女工福利(1951.12.27)
毛卓民  (1951.12.27)

   光华纺织厂应重视女工福利

    编辑同志：北京市公营光华纺织厂行政和工会方面，毫不重视女工福利，影响了女工的生产情绪。这个厂的工人以女工为多，但女厕所只有一所。女厕所在宿舍后面，距离工作场所二里多路；厕所的上面没有棚，周围也没有墙，坑上只架着几块薄板。天冷了，满地满板的尿都结成了冰，一不留心就可滑倒。女厕所里也不装一盏电灯，行政干部却说：“节约时期，不能装灯。”我们曾经多次向行政和工会提出增加女厕所的要求，他们都不理。我们没有办法，只好少吃开水。现在，大家都怨声载道，根本打不起劲来工作。光华纺织厂属于公营永茂实业公司领导，我们女工希望永茂实业公司派人来厂调查。    光华纺织厂女工 毛卓民







|64| 光华纺织厂  对不重视女工福利的检讨(1952.01.04)
冯新  黄成田  (1952.01.04)

   光华纺织厂

    对不重视女工福利的检讨

    编辑同志：上月二十七日人民日报“读者来信”栏内，刊载了我厂工人毛卓民对我们不重视女工福利的批评，这个批评是正确的。我厂在去年十一月并厂后，女工增多，而厂内只有两个女厕所。一个大的厕所没有顶棚，没装电灯；车间的一个厕所因自来水管坏了，我们也没有及时修理，致停用了几天。工人和工会提意见以后，我们把那个大厕所搭了棚，安上了灯，另外在厂房北面又添修女厕所一个，上月十八日开始使用。这些工作虽陆续做好，但我们对工作检查督促得不严，对厕所问题解决得迟缓，这是不对的。为了检查我们工作中的缺点，自上月二十四日起，我们在全厂展开了民主、团结、进步运动，号召全体职工对行政和工会提意见，以改进我们的工作，搞好生产。光华纺织厂  厂长  冯新  工会主席  黄成田 







|65| 长春制烟厂对不重视工人福利的检讨(1952.03.31)
何方  陈中  (1952.03.31)

   长春制烟厂对不重视工人福利的检讨

    编辑同志：人民日报三月七日刊载了读者谭毅批评我厂不重视工人福利的来信，我们诚恳地接受这个批评，并已逐步改进我们工作中的缺点。

    官僚主义作风使我们没有能够很好地注意职工的安全福利设备。我们没有分清轻重缓急，因而先修建了宿舍、子弟学校、业余学校和托儿所等，却没有把最急需的车间通风设备搞好。去年九月以后，除梗组改手工除梗为机器除梗，又因蒸烟叶较前为干，旧有的一部分通风设备已不够用，以致除梗组的工房里烟土飞扬。在中共长春市委检查组提出批评前后，我们曾一再请示上级领导机关，准予安装通风设备。因为去年年初没有修建计划，所以未被批准。今年初，我们在基本建设计划里提出修建通风设备的预算，经领导机关批准后，三月初已部分动工，第二季度可以完成。

    食堂问题是职工意见最多的问题。伙食办不好的原因是管理人员和职工合作社人员贪污。一月份，我们撤换了贪污分子，改选了伙食委员会，并精简了多余的人员添设了小卖部，三月份伙食已逐步改善。我们感谢读者的批评。我们保证一定按照毛主席指示的“生产长一寸，福利长一分”的精神，尽力做好职工福利工作。

        国营长春制烟厂副厂长  何方  陈中







|66| 石景山钢铁厂应该重视解决女工福利问题(1953.03.04)
  (1953.03.04)

   石景山钢铁厂应该重视解决女工福利问题

    石景山钢铁厂通讯组来信：我厂女工迫切要求解决下列问题：

    （一）我厂没有托儿所，有孩子的女职工困难很多。有些孩子因无人照顾健康已受严重损害。如会计科赵泽华工作时就让孩子躺在床上，结果孩子得了软骨病，两周岁还不会站立。干部科黎开琼的孩子在家里没奶吃，而她自己在办公室奶胀得直流，孩子长到两个月反比生下时轻了。有些女职工为要照顾孩子而严重影响工作。如业余学校杨思端的孩子的褓姆回家了，她就请了两个星期假。会计科郭乃英因褓姆走了，他为照顾小孩只得离职。她临走时伤心地说：“新中国的妇女应该参加工作，但工厂行政不协助解决抚育孩子问题，我又怎么办呢？”很多女职工把孩子看成负担，未婚的不愿结婚，有孕的想坠胎，有孩子的想把孩子送人。

    （二）女职工怀孕时得不到足够的照顾。业余学校女教员涂莹华怀孕后每天跑很远的路去教书，结果流产了。干重活的女职工来月经时没有例假，严重影响了健康。修理部关玉如、佘美仪、马瑞芳就因此而得月经病。

    （三）女厕所少。总办公厅一百多个女职工只有一个女厕所，每解一次手就得等十多分钟。炼铁部办公室干脆就没女厕所。厂里没有女工澡堂和休息室。女工们干了一天活，满身油泥，只好任它脏着或者上街化钱去洗澡。

    全厂女职工快五百人了，这些问题都是女职工们迫切要求解决的。但工厂的行政始终对此看了不管或说了不办。







|67| 石景山钢铁厂已注意解决女工福利问题(1953.05.10)
  (1953.05.10)

   石景山钢铁厂已注意解决女工福利问题

    石景山钢铁厂监察室来信：我厂女职工人数在一九五二年下半年开始大量增加，因此有关女职工的福利问题也就骤然严重起来。三月四日人民日报“读者来信摘要”栏发表的我厂女职工迫切要求解决的几项福利问题，我们的解决办法如下：

    一，婴儿抚育问题：经职工代表会决议，腾出一部分宿舍略加修缮，并添置简单设备，成立托儿站；经费由厂长基金开支。我厂并已派十二名女同志到北京市民政局保育训练班学习。争取在七月份开始收托婴儿。厂方并已决定：携有一周岁半以下乳儿的女职工早晨可不参加集体学习，在家自学；上下午可各提前半小时下班；除党团日外，可不参加其它业余活动；工资照发。

    二，对女职工怀孕期和经期的照顾问题：怀孕的女职工尽可能调住厂内，怀孕六月时可适当调换较轻工作，工资照发；生育后恢复原来工作。职工代表会并决议，做重活的女工在经期可以改做较轻工作，已指定一女工组长专管此事。

    三，女工浴室已决定修建，不日即可开工；经费由厂长基金开支。女厕所缺少的问题亦已设法解决。







|68| 某些单位漠视工人生活福利  工人伙食住宿条件很不好(1953.01.16)
张扬  (1953.01.16)

   某些单位漠视工人生活福利

    工人伙食住宿条件很不好

    编辑同志：我现在向你们谈谈建筑工人的日常生活问题。解放三年来，各地建筑工人的生活条件已经大大地提高了。以工资收入为例，目前各地工人工资平均已比初解放时提高了一倍以上。但是，因为某些建筑单位的领导干部强调建筑工人的流动性大、工作有季节性、许多工人是“半工半农”，有的更借口“怕增加工程造价”，对工人生活福利问题就抱着“能凑合就凑合”的态度，很多事情该办而不办。这就使广大建筑工人在现场的生活条件还相当差。

    先拿吃饭、喝水来说吧。有些工地就连开水也不能充分地供给工人。有的工地规定工人只准在饭后和大休息时喝开水，平时不给；工人平时渴了，就只好喝生水。有些工地工人伙食搞得很坏。据哈尔滨市七个工地的调查，工人伙食都很坏，原因并不是伙食费少，主要是工地行政领导干部对工人伙食问题漠不关心。如有些单位对炊事员缺乏教育，以致他们常用剩下的窝窝头烧火；把剩饭放在露天地里；把面放在地上，任凭老鼠在上边乱跑；新买的蒜苗上边常常发现小蛆，萝卜生了毛，熟菜里常带泥。又如中央建筑工程部直属工程公司三一五工地，工人每日拿三千余元的伙食钱，有一个时期只能吃到两合面的馒头、白菜汤和萝卜汤，而且还时常不够吃。又如原中直修建办事处第九工区，某次曾从炊事员经常倾倒淘米水的阴沟里，挖出九百多斤白米来。这样，伙食办不好，自然影响工人的生产情绪。

    更严重的是工棚问题。三年来因工棚倒塌，造成了很多伤亡事故。原中国建筑公司等工场的一座工棚，在一次大风雨中就倒塌了，砸伤十三个工人，砸死了四个工人。有的工棚漏雨很厉害，“外边下大雨，里边下小雨；外边不下了，里边还哗啦”。如中南建筑工程局所属第二工程公司洪山区工地，因工棚漏雨，工人彻夜撑伞挡雨，不能入睡，工人讽刺说：“我们白天工作推行流水作业法，夜里休息推行‘漏水坐夜法’。”有很多工棚的通风和光线都很坏，屋内空气混浊。有些工棚是用秫秸搭的，经常向下掉土。有的工棚里有上下铺，下层铺紧挨着地，因为地潮，工人的被褥也经常是潮湿的。这对工人的健康有很大影响。北京市去年九月间进行全市安全卫生大检查时，还发现不少工棚是用几张席子随便搭起来、或是用干砖码起来的，有不少工棚的顶子是用荆条搭的；这些“房子”当然不能避风挡雨。检查后，北京市人民政府对工棚支搭办法作了规定，全市建筑工人的住宿条件才大为改善。

    以上这些情况虽然有很多是发生在“三反”、“五反”运动前，而工人在工地的生活条件也是逐步在改善着。但由于某些单位领导干部不关心工人群众生活问题，至今仍未能很好解决。今年，各个建筑单位随着建筑任务的增多，工人人数也将增多。各地劳动部门和工会组织如不及早把这些问题提请建筑单位注意，春季开工后就更不好解决了。  







|69| 工人福利工作为什么没有做好(1956.04.30)
关照人  (1956.04.30)

   工人福利工作为什么没有做好
编辑同志：

    在西安市某些工厂企业单位中，工人生活福利工作做得很不好。原因是：有的企业把结余的工人福利补助费当成利润上缴了，有的企业在福利事业中谋取利润。

    西北第五工程公司从1953年到1955年第二季度，先后提取企业奖励基金共三十八万二千三百多元，但是这个时期的支出仅占收入的11.6％。从1953年到1954年年底，这个公司结余福利补助费共十一万六千五百元，全部被当作企业的“利润”上缴了。但是，女职工屡次要求举办托儿所、哺乳室，至今还没有得到解决。一部分职工生活有困难，也得不到应有的补助。

    有些工厂企业的工人食堂不但把炊事员、管理员的工资、食堂用具、办公费和冬季取暖费、炊事员奖金和劳保待遇等等开支都算在伙食成本里，而且还要挣利润。像西北纺织管理局工程公司的四个灶在去年年底就获得盈利二千八百五十多元。不用说，这样的食堂当然是饭菜价格高、质量差，根本不能做到为职工服务。因此，很多工人就不满意地把这种食堂叫做“老虎灶”。

    企业单位应该给国家上缴利润，但是同时必须关心工人生活。取得利润的方法应该是提高生产、改善经营，这种从工人生活福利中拿利润的做法是不能允许的。







|70| 不该漠视职工的生活福利(1956.05.15)
朱至  (1956.05.15)

   不该漠视职工的生活福利

    朱至

    国营西北第三棉纺织厂最近召开了一次职工大会。从职工们在会上揭发的材料来看，这个厂和西北纺织管理局的领导人员对职工的生活和疾苦，是很不关心的。

    先看职工伙食，这是职工生活福利中的主要问题之一。去年六月，厂里根据西北纺织管理局的指示，对职工食堂实行“企业化”，食堂管理人员和炊事员的全部工资和附加工资、食堂的管理费和修缮费全部由在食堂吃饭的职工负担。职工负担这笔额外的开支，要占到他们每月全部伙食费的12％还多。管理人员采取“宁赚毋赔”的方针，食堂的饭菜数量少、质量低、价格昂贵。职工对这些现象非常气愤，说职工食堂简直是“老虎灶”。生产区本来有三个食堂，但只使用一个。每天昼夜两班工人要分十几批轮流在一个食堂里吃饭，往往是前一批人用的饭碗、饭桌还没擦洗干净；后一批人就进来了，既拥挤又不卫生。工人怕耽误上工时间，有些人关了车连衣服都不换就急忙往食堂跑。

    去年十二月，不知什么原因，西北纺织管理局把三厂附近各厂的卫生所合并成一所规模不算很小的职工医院。职工医院的成立并没给职工带来方便，恰恰相反，倒给职工看病增加了不少麻烦。合并以后，几个厂的病人挤在一起看病，工人看一次病起码得等候两个钟头。医院的上下班和工人上下班的时间完全一样，有些工人不愿意耽误生产，生了病宁愿忍受痛苦也不去诊治。医院的许多大夫架子很大，对病人毫无热情，有几次工人把垂危的病人送到医院以后，大夫不但不积极抢救病人，而且千方百计地把病人推出门去。医院和职工宿舍近在咫尺，为了“企业化”，医院却规定：工人的出诊费每次是两元，家属是三元。而离这个厂二、三里路远的某中医联合诊所的出诊费只是四角。

    这个厂的工人绝大部分是女工，作好女工卫生工作是一件对生产和多数工人身体健康直接有关的大事。这个厂对这一问题关心得很少。生产区本来有女工卫生室的设备，但是厂里为了“节约”，不准使用。根据妇婴卫生调查组的调查，这个厂里女工患阴道滴虫病的占全部女工半数以上，患月经病和其他妇科病的人数就更多。举办托儿所，适当解决女工带孩子的问题，是保证女工安心工作、提高她们工作热情的重要问题。这个厂也有举办托儿所的房屋和一些其他的设备，但是也由于片面的“节约”，一直没有把托儿所兴办起来。许多女工把孩子锁在屋子里去上工，工作中惦念孩子，思想不集中。有些女工为了照管孩子，竟不得不长期请假。西安地区春节前不久气候已经开始暖和了，这个厂的单身宿舍内才装上取暖火炉。工人们说：这是雨后送伞。

    许多应该办也可以办的事情没有办，或者没有办好，许多不应该取消的却取消了。例如去年反浪费以后，在西北纺织管理局主持下，这个厂把准备车间和织布车间发给工人用的口罩取消了；单身宿舍（住十六、七个人）原来四个二十五支光的灯泡换成两个十五支光的了。许多工人晚上不能在宿舍学习。

    不关心职工生活和疾苦，还表现在会议多、会议乱，毫无顾忌地侵犯职工的文化学习、体育娱乐活动时间等上面。据粗略统计，这个厂一般生产工人每周至少要参加六至八小时的会议；党、团员每周至少参加八至十小时的会议；小组长和车间委员要参加十三至十五小时的会议。工人每天还得参加一个多小时到两个小时的“弄当”会议。会议太多，体育活动基本上处于停顿状态，职工业余文化技术学习也被挤掉了大半。职工宿舍很脏很乱，没有时间清扫。厂里绝大多数职工都是二十岁以下的男女青年，但是听不到歌声。许多职工的衣服泡在水里发了霉还没时间洗，有的女工在会议最多的时候，竟连洗脸的时间也抽不出来。

    关心职工生活和疾苦，是每一个企业的领导人员（包括党组织的、行政的、工会的和青年团的）必须具备的优良作风。在生产发展的基础上，逐步改善职工生活，是提高职工的生产积极性的重要方法。片面强调“节约”是要不得的，因为它虽然为国家省了一些钱，但是挫伤了职工的生产积极性，这对生产的发展是不利的。所以，任何时候，都要反对任何不关心职工生活和疾苦的官僚主义作风。

    西北纺织管理局对上述问题特别是其中某些主要问题的发生要负很大的责任。他们听任西北国棉三厂的职工食堂和职工医院“宁赚毋赔”地实行“企业化”，他们不加分析地取消了许多职工生活福利上应该保存的规定。在一次会议上，这个局的领导人批评三厂处理某些问题的时候“机械”，但是他们没有检查自己的官僚主义作风。而现在已经是认真检查和纠正的时候了。










|71| 动员社会力量　举办福利事业  鞍山将集资兴建一批旅馆食堂和剧院   (1957.10.28)

   动员社会力量　举办福利事业

    鞍山将集资兴建一批旅馆食堂和剧院

    本报讯　鞍山市人民委员会和鞍山市政协常委会决定动员社会力量，协助政府举办社会公共福利事业。根据这个决定，“鞍山市福利事业集资委员会”在10月5日成立了。这个委员会负责集资五十到八十万元，在全市修建一批旅馆、食堂、剧院和电影院等公共福利企业。

    鞍山市的公用事业和福利设施，几年来在国家的关怀下有了很大的发展。据不完全统计，目前全市已有电影院四座，剧场三处，俱乐部九十多个，浴池一百九十多所，旅店和招待所三十多处，食堂三百五十多个，托儿所、幼儿园一百九十多所。尽管如此，由国家投资兴办的社会福利设施，仍然赶不上人民群众日益增长的生活需要。鞍山市人民委员会和鞍山市政协常委会曾召开联席会议研究了这些情况。会议认为：要解决这个问题，不能无限制地伸手向国家要钱，应该采取面向群众、依靠群众的办法，吸收群众自己的资金力量来举办一部分社会福利事业。这样既能减轻国家负担，又能改善人民生活，同时可以培养群众节约储蓄的习惯。

    这些社会福利事业的资金，将从11月份起正式开始募集，由工商业者、工程技术人员和其他有条件的职工群众等自愿认股，还要从各企业单位（包括公私合营和合作社营）的福利基金和公益金中抽出一部分作为集体股。股金分一、二、五、十、五十、一百元六种票额。本金在五年内分五次偿还，并将按福利事业的盈余情况给以适当利息。股金的发行、还本和付息工作，统一委托人民银行及其所属机构办理。股票可以转让，股主如果调离当地，还可以退还股金。







|72| 自筹资金兴办社会福利事业  贵阳各族人民集资八十多万元(1958.02.02)
  (1958.02.02)

　　自筹资金兴办社会福利事业

    贵阳各族人民集资八十多万元

    据新华社贵阳1日电  贵阳各族各界人民共同筹集资金兴办社会福利事业。从去年10月到现在，已集资八十三万元，到2月初，估计可筹集到八十七万元。

    贵阳市社会福利事业集资委员会已把这笔资金根据群众的需要作了安排，准备在市内投资兴建两个戏院、三个旅餐馆和在市郊建立几个百货、食品供应门市部等。目前，两个戏院已经动工兴建。计划建立在花溪公园附近供游客食宿的旅餐馆，也即将动工。

    集资的方法和国家发行公债的办法相似，每年抽签还本一次，在五年内还清，每年均付一定的利息。







|73| 变消极救济为积极生产　让人尽其才物尽其用  徐州——城镇社会福利工作的榜样  二万多贫民全部生产自给　许多贫民生活达到一般居民水平(1958.04.30)
  (1958.04.30)



    二万多贫民全部生产自给　许多贫民生活达到一般居民水平

    本报讯　在1955年还有二万八千多贫民依靠政府救济为生的江苏省徐州市，从今年4月份起就不要国家发放救济款了。最近，江苏省民政厅在这个市召开了城镇社会福利生产工作现场会议，推广他们的先进经验。

    会议采取边看边谈、看看谈谈、谈谈看看的办法，听取了徐州市民政部门的工作情况和经验介绍，参观、访问了一些社会福利生产单位和居民委员会，使到会代表进一步明确认识了城镇社会福利生产工作的方针，学到了具体的做法。

    江苏省各级民政部门几年来曾组织了一些社会福利生产工作，但是还有一部分人对于“生产自救，群众互助，辅以政府救济”的方针认识不足。他们片面地认为：城镇社会福利工作主要是搞救济，搞生产比较困难。徐州市的事实有力地批判了这种看法。这个市从1952年开始组织贫民、烈军属参加生产，到现在已有社会福利生产单位三百零一个，参加生产的人数近二万人，救济对象已经基本上全部参加了生产。1956年和1957年两年中，这些生产单位发出的工资相当于同期救济费的十一倍多。许多过去一天不救济、一天揭不开锅盖的救济户，现在靠自己的劳动收入生活了。1955年全市有贫民补助和救济户二万八千多人，到今年3月份只剩二千多人，从4月份开始可达到全部生产自给，不再向国家要一个钱了。（对于个别完全丧失了劳动力的鳏寡孤独，由生产小组根据自愿原则，互助解决。）许多救济户的生活达到了当地一般居民的生活水平。到会代表看到徐州市的这些事实，深刻地认识到：市镇民政工作必须以社会福利生产工作为中心，大力组织市、镇烈军属、贫民参加生产，才能帮助他们从根本上摆脱贫困；同时把其他的民政工作带动起来。

    在讨论方针的同时，有人认为徐州条件好，比如交通发达，山多……所以搞社会福利生产容易。通过参观、访问、介绍经验和座谈，代表们恍然大悟，一致认识到：徐州不但没有什么优越条件，而且因为过去是兵家必争之地，人民生活极端贫困，素有“穷山恶水”之称。但是他们决心大，干劲足，有坚强的克服困难的毅力以及因人、因地、因时制宜的从实际出发的工作作风。市民政部门的干部为了解决原料问题，跑遍了十三个省。许多基层干部披星戴月，冒着风雨到外地寻找生产门路。他们找到什么就干什么，谁能干什么就干什么。有山就开山采石，有荒滩就设法改良成果园，有垃圾就从当中找宝贝。他们从五金厂、钢铁厂里地下扫起来的“垃圾”中炼出铜块、铁块；把鸡鸭行里破烂得当柴火烧的鸡筐，变成火柴盒、冰棍棒、造纸原料、小竹凳四种东西。工厂里工人用过的又脏又破的手套，他们把上面的油分提取出来，然后洗净、漂白，拉出线来，织成再生手套。在人力使用上，极大多数生产对象都是老弱孤幼甚至残废者。但是老年人“老而不衰”，残废人“残而不废”。他们都根据本身的条件和力量，参加力能胜任的生产工作。这样，真正做到人尽其力，物尽其用。这些事实打破了部分代表的“条件论”。他们认识到这是自己的右倾保守思想在作怪。

    还有一部分人一谈到具体做法时，总认为“有钱好办事，无钱难办事”；有的认为“花钱少，容人多，是个秘密”。因此，他们在组织生产时贪大，想一步登天，有人还带来了要钱的预算。但是，他们亲眼看到了徐州市如何贯彻“穷办厂”的方针，如何本着“投资少，容人多，收效快，粗工易学以及群众自办、政府扶持”的原则，进行社会福利生产工作。没有资金，就发动群众自筹或者挪借，没有房屋，就借用干部家的房子，或在居民委员会办公的地方生产，甚至就在露天生产。等到生产慢慢发展起来后，政府才给予必要的帮助。这样做，花钱少，办事多，解决问题大。这个市的云龙区，今年新组织了三十个生产小组，吸收了三、四百人，没有要政府投资一文钱。这个区的席薄厂，在1957年7月1日建厂时，只有七个人，十一元资金；仅仅一年多的时间，已发展到二百多人，积累资金三万五千多元，1957年的生产总值达到十一万元，并自己动手建起厂房三十三间，席棚五百六十平方公尺。这些事实使代表们感受很深，原来想要钱的人自觉地批判了阔气思想和“大少爷”作风，不再要钱了，并且表示要赶徐州，比徐州，发动群众“穷办厂”。

    对社会福利生产工作的方针和具体做法有了认识以后，代表们又进而研究了一个问题：“社会福利生产工作究竟以搞大型的为主，还是搞小型的为主”？徐州市的经验为大家解决了这个问题。这个市较大型的工厂一般都是由小型的生产小组发展起来的，起先属街道办事处或居民委员会领导，当具有一定规模以后，才由市、区领导。这样，市、区有若干大型的生产单位作为骨干，街道有更多的小生产单位来发展生产。因此，民政部门组织生产必须“骨肉结合，大小相连，以强扶弱，相互依存”。这样，才能巩固。

    参加会议的代表在思想大跃进的基础上，个个情绪饱满，干劲十足，认为民政工作大有可为。大家在会上订出了今年的工作规划，互相挑应战，并提出“民政工作大跃进，劳动生产满堂红”的行动口号，向全国各省、市民政工作者提出倡议，开展民政工作大跃进的友谊竞赛。







|74| 使街头无废物　让城市无贫民——记徐州市社会福利生产的巨大成就(1958.04.30)
本报记者  (1958.04.30)

   使街头无废物　让城市无贫民

    ——记徐州市社会福利生产的巨大成就

    本报记者

    人们走进江苏省徐州市的大街小巷，就会发现一种很不平常的景象：很多人家门前挂着“社会福利生产厂”，“社会福利生产小组”的招牌。这就是徐州市民政部门发动徐州市贫民、烈军属自己搞起来的生产组织，目前，全市有这样的生产组织三百零一个。

    老年人“老而不衰”

    残废人“残而不废”

    一提起生产，人们会自然地联想到那些能挑能肩、精强力壮的人，然而在这里，却不是这样，在近两万人当中，有80％是只有半劳动力的家庭妇女，白发苍苍的老人，十多岁的孩子，甚至还有有耳不能听、有嘴不能说、有眼不能看以及断腿缺臂的残废的人。在云龙区席薄厂有一个十多人的盲人生产车间，他们虽然双目失明，但是凭脑子记忆，凭手摸，学会了编薄技术。在3月份，他们这一个车间一共生产了二百多张薄。一天能打一张多薄的盲人张大爷激动地对我说：在旧社会里我什么也不能干，忍饿受冻，白白活了大半辈子，越活越没味，几次想跳河死了算。可是，参加了生产以后，不愁吃穿，越活越想活下去。这种声音，这种心情是共同的，在鞋底厂，七个五十岁以上的老大娘组成一个拴破布生产小组，他们坐在干净的席子上，紧张地、但却愉快地拴着烂布头。小组长王高氏逗趣地说：旧社会有句话：“牛老能卖钱，人老送下田，”可今天在毛主席领导下，我们不仅没有下田，还成了老工人啦！坐在他旁边的五十四岁的王王氏和六十多岁的朱梦氏嘴吧里似唱似念地哼着最近学来的“东方红”的歌子。我的眼光掠过了他们的面孔，在她们每一个充满皱纹的脸上，都闪烁着青春的余辉。

      被扔了的“垃圾”

      成了“无价之宝”

    大家知道，搞生产一要人，二要钱，有了人，但是没有钱怎么办？在这个问题上，徐州市民政局孟劲轩局长说得那样坚定，那样乐观：“我们的办法是依靠群众，利用废料，白手起家，由小到大，以大带小，向前发展，因此，通常被人们看成是‘垃圾’的废物，到我们这里便成了“无价之宝”，现在约有三十多种废物可以造成好几百种  ‘宝’”。废料变“宝”，是个奇迹，它吸引了我，我就参观了许多“废料”，也参观了“宝”。在羽毛厂，厂长带我进入一个车间，只见各式各样的羽毛，白的洁白，黑的乌黑，花的五彩缤纷，圈起来有如花团锦簇，散开来活似天女散花。厂长告诉我：这里共分成二百多种羽毛，行销十五个国家，他们拿去加工后，做成妇女身上的漂亮的装饰品。在另一个车间，我看到了“羽毛”的原料，原来就是又脏又乱被人们扔掉的鸡毛；在鼓楼区电南居民委员会五金熔炼小组，七十四岁的老大爷任玉云从破麻袋里，抓了一把东西，当他一不小心，从手指缝里掉了一点到地上的时候，连忙用手指轻轻地捡了起来。我一看，原来是一堆灰溜溜的泥屑，情不自禁地问：“这里面难道有铜？有铁？”可是，他却用手指指刚刚出炉的黄澄澄的马蹄铜说：“这些铜块就是从这东西里面炼出来的”。这就难怪他把这些东西视如“掌上明珠”了。

      救济户不要救济了

        口口声声感谢毛主席

    在1955年，徐州还有贫民和救济户二万八千多人，可是到今年4月份，就不要国家发放一个救济款了。救济户的经济生活发生了很大变化，有些地方救济户每人每月的生活费原来只有二、三元，现在达到了八、九元。参观、访问的人们，一走到过去的“贫民区”，就会给人们包围起来，热情地、争先恐后地诉说生活上升的情况。有的说，他解放前连双筷子都买不起，现在有了热水瓶，还有了闹钟。有的说，过去求借无门，现在自己在银行里存了钱。还有的说，过去半年糠菜半年粮，现在吃上了白面馒头。我们在访问云龙区救济户王大娘的时候，一个中年妇女说：王大娘母子俩，过去是个常年救济户，住的是高粱秆搭成的棚子，冬天一下雪，床上，地下，一片洁白。现在，娘儿俩全参加了生产组，一个月挣二十来元，有吃有穿，重新翻盖了房子，买了十八元公债，银行里还有十多元存款。每次有人去参观、访问的时候，就要人给她捎个信，“谢谢大恩人毛主席。”王大娘的这句淳朴、热情的话，代表了千千万万正在摆脱贫困的徐州市贫民的心。

    补充了地方工业的不足

    改变着徐州的经济面貌

    徐州市的社会福利生产，还在改变整个徐州市的经济面貌，1957年，这一方面的生产总值达到三百四十多万元，占徐州市手工业生产总值的7.46％，大大弥补了地方工业的不足。极大多数产品，不仅供应徐州人民需要，还远销中外各地，麻刀厂生产的供建筑用的麻刀，就畅销河北、兰州、内蒙古等地。显然，徐州市的社会福利生产已经成为这个市的地方工业的一个重要组成部分。据中共徐州市委第一书记陶有亮告诉我：这项生产现在已经纳入徐州市整个工业生产计划里面了。

    推动了一切工作

          密切了干群关系

    社会福利生产不仅改变了徐州市的经济面貌，还在改变徐州市的政治面貌、精神面貌。铁货居民委员会的主任曾对我讲过一个意味深长的故事：他们在今年认购公债时，街道办事处分配任务是二百元，干部感到信心不足，结果在三个小时内认购了一千零十元。也是这个居民委员会，在积极分子带动下，成了全市第一个“四无”街道。这个居民委员会的情况是整个徐州市的缩影，在许许多多居民委员会里，你都可以找到这样动人心弦的事例。

    社会福利生产还在改变着干部和群众的关系，有些过去看到干部不理不睬的贫民和救济户，主动跑到干部家里检讨过去不对；有些妇女干部终日在外奔跑，无暇处理家务，救济户就在生产余暇，帮助照料，干部夜半回来，激动地说：现在真正体会到忠心为人民服务是最大的光荣和愉快。

    徐州市的社会福利生产给徐州市民政工作开辟了一条道路，现在，他们正沿着这条道路前进，争取1960年使所有贫民摘掉贫民帽子，变成没有贫民的城市。







|75| 从不明确到明确　从不自觉到自觉  我们执行中央关于城镇社会福利工作以生产自救为主方针的体会(1958.04.30)
陶有亮  (1958.04.30)

   从不明确到明确　从不自觉到自觉

    我们执行中央关于城镇社会福利工作以生产自救为主方针的体会

    中共徐州市委第一书记　陶有亮

    徐州市的社会福利生产事业是在中央以生产自救为主的方针指导下发展起来的。但对这个方针的认识从不明确到明确，对这个方针的执行从不自觉到自觉，却是经过一个漫长和曲折的过程的。

    解放前徐州是一个典型的消费城市，不仅居住着大批的城市贫民，而且还寄养着许多娼妓、游民、乞丐……。因而解放后我们在大力恢复经济的同时，必须对这些人的生活作适当安排。虽然中央明确提出城镇的社会福利工作方针必须以组织生产自救为主，我们当时也曾着手组织了一些生产自救单位，但绝大多数是由政府投资吸收一部分烈军属和城市贫民办起来的，其余大多数人仍然是依靠政府救济来维持生活。1956年合作化高潮时，由于我们对社会福利生产的特殊性认识不足，不加分别的将三十余个生产自救单位移交给工业及手工业部门。这样，干部对社会福利工作的方向这个根本问题更产生了认识上的分歧：是生产还是救济？是依靠政府投资扶持还是依靠群众自力更生？是组织临时生产还是要有长期打算？思想认识上的模糊，阻碍了社会福利生产事业的发展。1956年末形势发生了一个新的变化。中央提出了“保证重点、适当收缩”的方针，一切要从六亿人口出发，统筹兼顾，全面安排。根据中央指示，我们对社会福利工作在新形势下的作用作了研究分析，我们认为如何随着人民生活水平不断提高使为数不少的城市贫民也逐步摆脱贫困的生活，这是城镇社会福利工作必须解决的问题。调查材料证明那些正直的劳动人民，虽然丧失了部分劳动力，也不甘愿吃救济，愿意在社会主义建设的事业中有一分热发一分光。而那些不愿劳动只想坐吃救济的人，又正是需要在劳动中予以改造的人。因此我们坚定的选择了依靠群众大力发展社会福利生产来逐步摆脱市民贫困的道路，并以此作为民政部门和街道居民委员会的中心任务。

    将这个方针变成群众的行动是要做许多艰苦工作的。当时突出的思想问题是不相信群众的力量。我们对此除加强政治思想教育外，首先选择几个重点居民委员会，由民政部门和各区的干部进行典型试验。主要是摸索依靠群众自己的力量生产自救的经验，作出样子，让大家照着办。同时，领导上要从各方面给社会福利生产以支持，如与国营企业挂上钩，利用大厂的废料作为原料；在每季平衡供产销时，将社会福利生产的某些主要单位纳入计划，统一安排；在与工业、手工业发生冲突时，只要是适合社会福利生产的，就让给他们生产。为了使社会福利生产能够形成一个完整的系统，根据以小型为主大中小型结合的原则，曾经将建筑部门的采石场、商业部门的麻刀厂划归他们，作为骨干，以便以强扶弱，以大带小。这样，社会福利生产工作便迅速发展起来，至目前止，已有三百零一个单位，救济户全部参加了生产，预计全年产值可以达到二千八百万——三千万元。社会福利生产发展的结果，第一，是把消费者变成生产者，救济户变成自给户；第二，改造了社会，改造了人，改变了社会风气，密切了党和政府同群众的关系；第三，弥补了地方上工业和手工业生产的不足，成为变消费城市为生产城市的一支重要力量。

    徐州市社会福利生产的发展，证明中央“生产自救”的方针完全正确，同时证明我们摸索出来的执行中央这一方针的具体办法也是正确的。







|76| 街道福利食堂(1958.05.08)
  (1958.05.08)

   街道福利食堂

    新华社温州7日电 温州市民政部门在许多街道举办了为工厂职工、手工业社社员和机关干部服务的福利食堂。这些食堂既包饭，又零售，每个食堂都设有茶水灶，有的早上还免费供给洗脸水。五马街福利食堂并且把饭票委托市里一些旅馆代售，给居住时间较长的旅客以很大方便。

    福利食堂里通常备有十五、六种菜；最多时有二十多种，菜的价格从两分到二角不等。花上八分或者一角钱就可以买到一盘美味的肉蛋糕、排骨或温州沿海出产的鱼虾，这里的饭都是一碗碗蒸好的，全部照成本出售，菜的利润也只5％，用来弥补食堂碗筷的损失。长期在食堂用膳的人每月缴管理费一元，小孩五角，临时去吃的每顿付两分钱。所有的食堂都设有管理委员会，成员大部分是长期用膳的人，他们代表用膳者向食堂提出改进工作意见，同时在财务上进行监督。食堂的工作人员都是民政部门从居民中吸收的，开支全部来自所收的管理费，全部账目按月公布。

    每天到这些食堂吃饭的有近五千人，不少人家大小都在这里吃饭，许多小型工厂和人少的机关全部前来搭伙。由于在福利食堂吃饭既经济又省事，有四个工厂把自己办的食堂也移交给街道去办。













|77| 依靠工人阶级的思想不明确　泊市忽视工人福利  市委检讨执行工运政策中的右倾偏向   (1949.03.09)

　　依靠工人阶级的思想不明确
  　泊市忽视工人福利

    市委检讨执行工运政策中的右倾偏向

    【冀中电】泊头市委检讨执行工运政策中，存在某些右倾偏向。市委过去曾努力纠正泊头工运中“左”的偏向，贯彻发展生产劳资两利的政策，曾经获得了很大成绩，打破了资方雇用工人的顾虑，各行工业增加工人千余，得到迅速的发展。但在执行工运政策上还存在着忽视工人福利的右倾偏向，这主要是由于泊头市委对依靠工人阶级建设城市的思想不够明确，忽视了工人福利，对工人利益问题表示束手无策，或漠不关心，以致未能及时得到正确解决。例如私营工厂的工人职员有的仍旧执行着过去资方高度剥削工人的年节赠送制，同时货币工资制，在目前情况下，工人吃亏很大，致有的职工不能维持生活。恒记之同丰等铁厂，口头是实物工资制，实际仍是货币工资制。有的私营工厂因工人当干部，便认为是共产党员，就解雇工人；另外还限制学徒职员参加工会活动和开会的自由。在工人文化娱乐、学习、卫生、合作社等福利事业上，亦被忽视。相反的有的私营工厂、作坊工人工时过长，如竹货业、袜子业、铁炉业等，一天工作达十五、六小时。学徒的年限仍为四年。根据以上情况，泊头市委作了深刻检讨，已引起高度重视，并提出今后改进意见：（一）大力贯彻全党做工运工作的方针，各宣教部门组织与领导工人学习，生产部门组织与领导工人合作社，树立依靠工人建设城市的思想。深入地检查政策，贯彻政策，克服工运中的右倾偏向。加强对工人的阶级教育，提高政治觉悟，彻底解决工运中工人工资、工时、福利等问题。（二）加强工人当中的政治工作。公营工厂如电灯公司和公私合营的永华火柴公司，应有强有力党的干部专做工人中党的工作，加强对职工会的领导。（三）加强工人学习，提高政治文化水平。以工厂为单位，建工人业余学校，每月抽出六个钟头集体上课。（四）保证工人职业，坚决反对厂主、店主无故或借故解雇工人。保证工人一定生活水平，在双方自愿不影响工人健康的原则下，规定新契约，调整工作时间。（五）加强工人福利事业、建立全市工人俱乐部，每月召开工人娱乐晚会。加强工人清洁卫生工作，保证工人健康，市保康医院扩大，添设中医。规模较大工厂如永华、中和建立外工食堂与工人消费合作社，并帮助建立工人家务，办理储蓄。







|78| 哈市增进工人福利  改进工厂安全设备(1949.04.04)
  (1949.04.04)

　　哈市增进工人福利  改进工厂安全设备

    【新华社沈阳二日电】在市劳动局的领导下，哈尔滨部分公私营企业开始改进安全卫生设备。哈尔滨市劳动局在登记因公负伤死亡职工中，发现伤亡现象最严重的企业为机器工业。如私营华丰铁工厂，在全厂二十一名工人中，负伤者已达十名。哈尔滨铁工厂去年十二月份统计，在二百九十六名职工中，负伤者三十一名，占总数的百分之十点四七，伤亡原因，主要是皮带、牙轮、压胶添油、感电、电锯等设备不良。化学工业中带毒性的有火柴、火碱、硫化青、硫化碱、锌笔、氧气等行业和带尘土纤维工业如毛皮、麻类等等行业，多数均不注意安全卫生设备。以致工人得病、中毒以至死亡者不少。忽视工厂安全卫生设备的现象在私营企业，较为严重，公营企业中因处在战时环境，加上管理经验不足，也大多未能适当解决。市劳动局在发现这些情况后，即召集工人、技师、专家等进行研究，并征求私营企业资方意见，订出初步改进办法。对机器工业，改进办法除详细提出各种机器之安全设备及合理装置办法外，并规定翻砂工厂、铁匠炉、电气工业及有电焊工之工厂应负责供给工人以必要的安全服装和工具在带土尘纤维的各行业中，则规定水洗原料、设置天窗、抽风机、间隔、进行侵扫浸毒、工人须戴口罩等。化学工业规定工作时间不得超过八小时半，并须增设通风装置、防火设备、工作时戴防毒面具、胶皮帽等。现该市部分公私营企业已开始改进安全卫生设备。公营政新棉织厂和私营水生制棉厂均已改装弹棉机吊杠为地杠，并按装皮带盒子，以避免工人误解皮带失事。公营松花江猪皮工厂、政新工厂火柴部、私营同记、福昌等猪毛厂及同记麻袋工厂，在装设抽风机后，工房中尘土大减，工人生产效率随即提高。政新工厂火柴部在装设抽风机后。日产量即由十一箱增为十四箱。同记麻袋工厂亦由月产一千一百一十六斤增为一千八百十一斤。哈市劳动局并决定今后开业工厂，其安全卫生设备须经该局检查批准。对现有工厂则要求以福利委员会为主，组织安全卫生改进委员会从事研究并监督厂方执行安全卫生设备之改进办法。为鼓励工厂安全卫生设备之研究，劳动局特颁布关于工厂安全卫生设备发明创造的奖励办法。







|79| 平津路局职工代表座谈会　互相竞赛提高工作  郭局长报告职工福利问题(1949.04.22)
陈迹  (1949.04.22)

　　平津路局职工代表座谈会
  　互相竞赛提高工作

    郭局长报告职工福利问题

    【本报讯】平津铁路管理局职工代表座谈会昨（二十一）日继续举行。各代表发言极为踊跃，两日来所提意见共达四百余件，包括工资、福利、生产、建设、业务等问题。天津工务段工人代表刘培山并提出他们从二十五日起，将使行车速度每小时增加十五公里，从而使行车率提高到每小时六十公里，以响应山海关车站的竞赛挑战。唐山机厂职工代表为迎接“五一”，完成今后生产任务，自动定出八项劳动纪律，以供该会讨论。会上，郭洪涛局长曾对职工代表所提意见，分别加以详细解答。并着重地说明了职工福利问题，如煤、子女教育补助费、医药费、棺殓费、养老抚恤金、制服、免费乘车证以及员工请假等均有规定，并对机厂、机检段以及局内员工加班费等亦有所决定。郭局长并提出关于人事、工资、企业化、管理民主化、上班生产下班学习、业务改进等问题，要求全体职工代表广泛讨论。大会定于今日继续举行，讨论郭局长所提出的各项问题。







|80| 东北集体劳保福利事业随生产建设进展而加强(1950.08.11)
  (1950.08.11)

　　东北集体劳保福利事业随生产建设进展而加强

    【新华社沈阳讯】东北公营工矿企业职工的集体劳动保险和福利事业，正随生产建设的进展而加强。今年修复与新建工人住宅的面积为一百四十四万平方公尺；工人医院、食堂、合作社、俱乐部等的修建面积，为六万余平方公尺。这些修建工作现已普遍开始。工人住宅修复、建设费的数目，占工业部今年基本建设投资总数的百分之十三点五。工人宿舍修复、新建计划实现后，连同过去的住宅在内，全部公营企业职工有百分之七十以上可以住国家的房舍。公营企业职工的医疗设备，现在已有医院五十二个，比去年年底增加了十二个，医务所四百五十四个，比去年年底增加了二百三十四所，医务人员六千六百余人，比去年年底增加了二千七百余人。为使因公患病的工人能及早恢复健康，从事生产，若干企业并已举办工人业余疗养院或疗养所。据统计，全区已有十七个工人业余疗养所和二十四个疗养院，有一千五百余名因公致疾的工人在里面休养。各企业所办的托儿所共计四十三处，有一百四十余名褓姆，抚育着一千多个女工的婴儿。另外，在五个养老院和三个残废院里，有二百五十九名失去劳动力的工人在里面受着国家的赡养。此外，各企业并设立了许多合作社、食堂、浴池和俱乐部等。仅东北煤矿管理局所属矿山，即有合作社七十四个，俱乐部六十八个，食堂一百三十个，浴池四百四十个。







|81| 做好女工福利工作  对推动生产作用极大(1951.03.08)
  (1951.03.08)

　　做好女工福利工作

    对推动生产作用极大

    一年来各地工厂女工福利工作已初步展开。凡是女工福利工作做得好的工厂，对提高女工们的生产情绪都起了重大作用，因此生产成绩也不断增高。

    根据全国六大行政区二十九个城市的统计，公私营工厂共设有托儿所、哺乳室二百八十六处，受托儿童一万一千九百多名。由于托儿所数量的增加，女工们的工作效率也随着提高。

    对怀孕女工的照顾，是工厂女工福利工作中的一个重要问题。各地一般较大的公营工厂，如天津、上海、青岛、旅大等地的纺纱厂，大都订立并执行了怀孕女工生产假期待遇的规定。沈阳、哈尔滨、山西等地的某些工厂并规定：怀孕七个月以上的女工不作夜班，不加工，必要时并给予调换适当工作的方便。上海国营棉纺织第八厂，并订立了照顾怀孕女工的互助公约。

    各地工厂在女工的劳动条件上，安全卫生设备上和妇婴卫生教育上，都有了注意和改进。去年五月，上海、天津、青岛及东北的一部分工厂，组织了医务人员为女工检查身体，初步了解了女工的健康情况。上海成立了工厂妇婴卫生宣传教育工作委员会。北京、天津组织了工厂妇婴卫生、儿童保育工作研究小组。哈尔滨各工厂一年中举行了二十八次卫生讲座。

    一年来，各地工厂女工的福利工作，虽然有了一定的成绩；但，这一工作的开展和深入远不及全国女工的客观需要。据调查，各地女工中还严重地存在着职业病、妇科病和肺病等。各地工厂的医药设备也是简陋的居多，尤其缺乏妇科病的专门医师。有的工厂在生产竞赛和突击工作中忽视了怀孕女工的特殊生理情况，也造成了不良的影响。这些情况都必须加以改变。







|82| 东北机械局第十三厂工厂管理委员会  对强调生产忽视福利的检讨(1951.04.04)
  (1951.04.04)

　　东北机械局第十三厂工厂管理委员会       

    对强调生产忽视福利的检讨编辑同志：

    三月十四日贵报刊登读者对东北机械局第十三厂工会主席王荣贵不关心工人福利及中共支部书记刘振武压制批评的稿件后，我们立即帮助该二同志作了检讨。现在并作如下说明：

    （一）我厂中共支部书记刘振武、工会主席王荣贵两同志看到劳动日报三月九日对他们的批评后，起初态度的确不够冷静，威胁和打击了写稿的工人王明武。后经王明武以及报社的同志多次帮助，现已认识到自己的错误，表示诚恳地接受批评。

    （二）关于拖延处理肺病患者及未成立业余休养所的情形是这样的：当时厂方行政方面原答应负责解决休养所的房子、床位和家具等设备，由工会负责向上级工会请示膳费。后来工会认为行政方面批准的休养所的设备不完善，工会请示膳费又未批准，因此，双方互相推卸责任，影响了职工的健康。封闭澡堂里的厕所，是因为当时厕所坏了。行政上认为冬天天气冷，修理困难，未予解决。这证明我们对工人卫生关心不够。我厂总务科长压制批评随便抬走工人的黑板报也是事实。我们已令其检讨并公开承认错误，保证今后不再发生类似问题。

    （三）造成以上问题的基本原因，是我们领导不够健全，单纯强调生产第一，对职工的福利则强调客观困难多，没有注意解决，这是今后应该改进的。

                            东北机械局第十三厂工厂管理委员会







|83| 济南鲁中电业局行政干部  忽视增产节约和职工福利  竟用巨款修建花窖养花接木(1951.12.07)
则鸣  (1951.12.07)

   济南鲁中电业局行政干部

    忽视增产节约和职工福利

    竟用巨款修建花窖养花接木

    编辑同志：济南鲁中电业局各车间、各组和个人自开展增产节约运动以来，都已普遍订出了两个月的增产节约计划。据初步统计，增产节约的价值至年底可达一二十亿元。但该局行政方面对这一运动不但领导不够，而且更有浪费现象。与开展增产节约运动同时，行政干部不经职工同意，就修建两座花窖，以备金鱼和花草过冬，共花费了一千万元以上。在这以前，行政方面已雇好了花师傅，专门搞养花接木工作。他们对职工的福利工作则毫不重视。供电科有职工百人以上，但仅有只能容纳三人的小厕所一所，因而工人每天都要为大小便排班。该局的食堂很狭窄，最多能容四十人，但每次要有四百人吃饭，工人须等候半小时以上才能领到饭菜。职工们对这些问题曾一再要求改善，可是始终未获解决。现在，大家都在说：“我们需要解决

    ‘吃饭’和‘大便’问题，不需要欣赏花草金鱼。”由于以上这些问题的存在，增产节约运动就遭到了阻碍。因此，我建议该局行政领导方面迅速纠正错误。            则鸣

    编者按：鲁中电业局行政干部这种严重的浪费现象和官僚主义作风是令人不能容忍的，应作严肃的检讨。该电业局的主管机关应认真检查和迅速处理。







|84| 华东区各地各级贸易部门  加强职工劳动保险及福利事业(1952.11.11)
王立三  (1952.11.11)

   华东区各地各级贸易部门

    加强职工劳动保险及福利事业

    华东军政委员会贸易部及各省市人民政府商业厅、处、局自开展劳动竞赛以来，已经三个月了。过去对职工的劳保福利事业不注意的现象已逐步纠正，这对推动劳动竞赛运动起着一定作用。

    三个月来，华东区各地各级贸易行政部门已和工会订立了十一份劳动保险集体合同和类似劳保合同的办法与规定，以减轻职工在生产、生活中所遇到的各种困难。仅华东区级公司八千职工中，即有四千二百五十人享受了劳保待遇。今年八月初华东贸易部及上海市工商局相继颁发了“职工生活困难救济办法”，给区、市两级国营公司一万五千职工解决了不少的生活困难问题。救济办法规定：凡职工发生工资低或家庭人口过多以致生活困难、亲属疾病无力治疗、因病停工无医疗费等困难，都可一次享受二十二个工资分至二百个工资分的临时性的救济和长期性的补助。华东贸易部及各省市商业厅、处、局都先后吸收工会参加，成立了福利委员会或医疗机构管理委员会等组织，大力举办福利事业。至目前为止，在上海、南京、杭州、济南、青岛、无锡、合肥、扬州等地，已举办或正在举办的有职工医院六所、职工医疗所和门诊所九所、职工疗养所两处、职工托儿所十二处，哺乳室五处、职工子弟学校三所。中央人民政府拨给华东全区国营贸易部门四百八十七亿五千万元建筑职工宿舍，各地已开始动用，预计年内将在华东各大、中、小城市建筑四千余间职工宿舍。这些劳保福利事业，给职工解决了许多具体困难，使他们的劳动热情更加提高。三个月来华东区各级贸易部门在劳动竞赛中取得显著成绩，劳保福利事业的改进是起了很大作用的。







|85| 为生产服务的儿童福利工作(1954.03.09)
张家芬  (1954.03.09)

   为生产服务的儿童福利工作

    张家芬

    随着生产事业的发展，我国儿童保育工作近年来有新的发展。

    在城市中，为了给女工们解决孩子的喂奶问题，各地创造了多种多样的办法。如天津、上海、青岛等地工厂，一般都设立了托儿所，母亲上工时把孩子送到托儿所来，下工时把孩子抱回家去；有的工厂腾出房子成立了哺乳室，使女工们能按时把孩子送到哺乳室来喂乳。随着家属工作的开展，许多工厂还运用家属的力量在宿舍中成立了儿童乐园或托儿所。这就解决了年龄较大的孩子的寄托问题，使女工们能安心生产，并使作夜班的男女工人也能够安静地休息。

    在有女工或女工多的工厂，领导方面如果能注意解决孩子的寄托问题，就能推动女工顺利完成或超额完成生产任务。如成都裕华纱厂在去年第一季度中女工因孩子问题而请假的工时共五十六天，如果以每人看四台布机，每台布机日产三十码布计算，五十六天中就少出六千七百二十码布。同年六月间，工厂结合生产改革，注意做好托儿所工作，有孩子的女工缺勤率减少了百分之九十五，并且产品的质量保持在甲级上，超额完成了任务。

    许多工厂的领导方面还吸收托儿所的保育人员参加工厂的生产竞赛运动。托儿所工作人员与母亲订立联系合同，一方面保证带好孩子，一方面保证提高生产。这就提高了女工们的生产热情，加强了保育员的工作责任心。如太原市晋生纺织厂托儿所全体保育员在竞赛中和母亲们订立了合同：保育员保证看好孩子，不出事故；母亲们保证不给孩子吃零食，保证按时出勤，超额完成生产任务。总结时，托儿所丙班二十八个母亲中就有十五个超额完成了任务；乙班有八个母亲夺取了红旗，三个母亲被评为全厂生产模范。

    此外，城市中的机关、学校，也举办保育院、托儿所、小型托儿室等，解决女干部工作时不能带孩子的困难。有些地方还举办了街道、里弄托儿站，解决某些女公教人员和女工的孩子寄托问题。这对提高女公教人员的工作效率起了一定的作用。如南京市逸仙桥小学女教师王惠琴，因孩子多工作忙不过来，后来两个孩子进了托儿间，她的工作进步很快，被提升为教导主任。

    在农村中同样如此，凡是孩子问题得到解决而且解决得好的地方，就能使有孩子的母亲更好地参加农业生产。如黑龙江省肇源县（现名郭后旗，下同）运用各种办法解决了约一万八千名孩子的照管问题以后，有一万一千多个母亲（约占全县妇女劳动力的百分之四十）参加了生产。随着互助合作运动的发展，许多妇女需要参加劳动，孩子照管问题的解决就更显得迫切了。安徽省四个县的互助组，因为孩子没有人照顾，大大影响了妇女的生产情绪。这个问题解决以后，大批妇女参加了生产，如安庆、芜湖、阜阳三个专区前年就有十六万妇女投入生产中。

    但是孩子寄托问题的解决，必须在农民自愿的基础上，根据当时当地的情况，采取多种多样的办法，才能收到良好效果。我们可以采取“亲帮亲，邻帮邻”的办法，也可以采取“南北屋，对面炕”的形式，因为这些办法最受农民欢迎。黑龙江省肇源县就是采用上述办法解决了一万四千五百余名孩子的寄托问题。

    随着农业互助合作组织的发展，在比较好的互助组和农业生产合作社里，娃娃组的工作，已成为生产组织中劳动分工的一部分。青壮年妇女参加田间生产，老年或孕妇可以在家照顾孩子。据山东省文登专区七个县的统计，一九五二年组织了二千八百多个娃娃组，到一九五三年在八十三个农业生产合作社里，就有五十三个社建立了抱娃娃组。

    农村中许多地区由于逐步地解决了孩子的照管问题，母亲们积极投入生产，因而能做到按时耕作，不违农时，提高了产量，增加了家庭收入。如黑龙江省肇源县孟克里村，由于运用自愿委托等办法解决了孩子寄托问题，全村一百二十一名有孩子的母亲，学习了生产技术，参加了间苗工作。去年春耕时，有一百四十名妇女学会下地打楂子，在两次红旗竞赛中妇女自始至终保持了五面优胜红旗（全村共有十一面）。有七、八十名妇女学会铲地，二十多名能扶犁点种。孟克里村之能够实行新耕作法，获得全面丰产，是和妇女们的积极参加生产分不开的。正如该村男人们所说的：“要想丰产，缺了妇女可不行；别的村要是不把妇女发动起来，那可赛不过我们。”







|86| 林业部调查设计局在生活福利设施上的浪费现象很严重(1955.08.15)
王伟仲  (1955.08.15)

   林业部调查设计局在生活福利设施上的浪费现象很严重
编辑同志：

    林业部调查设计局（以下简称设计局）在生活福利设施上有严重的铺张浪费现象。

    设计局所属的森林调查大队原来准备迁到北京来，因此投资二十五万五千元修了一个食堂大楼；后来森林调查大队已经决定不来了，但是设计局在今年四月用“兼作礼堂”的名义仍然建造食堂大楼。并且，当林业部监察司提出把食堂的二楼水磨石地的设计改为水泥地面时，设计局竟用“要举行舞会招待专家”为借口，拒绝接受这个意见。像这种建筑中的浪费现象，在去年完工的宿舍中也出现过。这个宿舍在楼顶修了个露天舞场就浪费了二万多元，并且因此少建了一层楼；其它不必要的设备浪费也在二万元左右。

    另外，局里现有汽车五辆，据五月份统计，全月仅出车五次，每辆车平均每月只出车一次，司机们经常闲着。局里的处长级工作人员都有单人办公室，宿舍里也配备了大量家具。如办公室主任杨迈之一家六口人，宿舍里配有弹簧床二张，双人床二张，加上各种柜子桌椅等共二十多件。

    更严重的是，设计局在辽宁兴城修建了一座面积一千八百平方公尺的疗养所。这个疗养所共有工作人员五十八个，家具设备也很讲究；但是休养的病员目前只有八人，最多时也不超过十五人。

    这种铺张浪费现象之所以能够出现，是同设计局追求“排场”的思想和上级机关的官僚主义分不开的。如在兴建宿舍的时候，局里根据“宁多毋少”的原则造出计划，林业部基本建设司等单位在审核计划的时候就照数批准了。技术设计也同样经过部里的基本建设司、办公厅等单位层层审批，但对楼顶露天舞场等项目，谁都没有提出意见。我认为，对于设计局的铺张浪费行为，林业部不应该再采取容忍的态度，而应该迅速加以检查和纠正。 







|87| 着手解决居民生活福利问题  西安市一千多种价格偏高的商品降价(1956.07.04)
  (1956.07.04)

   着手解决居民生活福利问题

    西安市一千多种价格偏高的商品降价

    新华社西安3日电　一日这天，西安市又有一千多种价格偏高的商品降低售价。连同六月下半月降低价格的商品在内，降价的商品已经有二千多种。全市九十多家国营食堂和公私合营饭店的四百七十多种饭菜降低价格以后，当天这些饭店里挤满了比往常多得多的顾客，营业额普遍上升。

    这次全市一千多种商品降低售价，是不久前举行的中国共产党西安市第二次代表大会对解决城市居民生活福利问题进行讨论的结果。代表大会指出，西安地区的党组织几年来在解决居民生活福利问题上做了不少工作，但从城市发展需要和可能来看，还有不少缺点。在党内、国家机关和企业内，都表现出不大关心群众生活的官僚主义作风。例如房屋不够、房租偏高和房屋纠纷问题仍很严重；副食品价格、自来水售价、公共汽车票价也都比其他城市要高。代表大会要求全市各级党委立即着手研究这些问题，求得适当解决。

    中共西安市委员会根据代表大会决议的精神，专门召集了几次会议研究这些问题，责成各级党组织分别进行调查研究，作出规划，迅速解决，并且对进行这些工作的有关部门进行协助和监督。市人民委员会各部门和各人民团体对代表大会的决议也异常重视，并决定大力贯彻执行。

    现在，公用事业各单位根据中共西安市委指示的应以服务为目的的精神，检查和批判了资本主义的经营思想，降低了市内运输费用，市属各医疗单位的药费、住院费、手术费都作了合理的调整。商业部门除调整日常必需品的价格外，还计划增建三十多个郊区商店门市部和四个大型的综合性商场。对房屋使用不合理、房租偏高、养护不善等问题的解决方案已经制定；各工厂、企业也正在加紧研究和解决职工的住房问题。

    各有关部门对中共西安市委员会提出的职工的工资福利、城市失业人口就业、女工和女工作人员的托儿、粮食定量供应的改善、职工的工时和文化娱乐、垃圾粪便处理等当前迫切需要解决的十几个问题，已正在加紧进行调查研究，以便制定解决的具体规划。







|88| 重点检查女工保护和女工福利工作  市工会联合会提出改进意见(1956.08.18)
  (1956.08.18)

   重点检查女工保护和女工福利工作

    市工会联合会提出改进意见

    本报讯　北京市工会联合会女工部部长吕静平最近深入女工家庭和女工工作的场所，重点调查了北京市公私合营工厂（指1955年合营的）和国营商业部门的女工保护和女工福利工作。

    从调查中发现，这些公私合营工厂，直到目前，还存在着不能令人容忍的男女同工不同酬的现象。例如，在崇文区制线厂里（原是由十二个小厂合组成的），男女工人同做合线工作，女工每月工资就比男工少拿七元到十三元。有的厂在没活干的时候，男工有工资，女工就没有；有的厂男工请事假照样拿工资，女工请事假就没有工资。许多厂的福利待遇，女工都比男工低，有的女工甚至根本享受不到。宣武区有六十一个小型织布厂，所有这些厂里的女工，病假一律不给工资，有的连医药费也全部由自己负担。在大多数公私合营工厂里，怀孕女工都没有产假，更谈不上有产前检查和喂奶的时间。个别单位即使每日有二次时间给女工喂奶，但是要扣工资。这些不合理的现象，严重地影响了女工生产的积极性。现在，北京市工会女工部已向这些公私合营企业提出了意见，要求他们立即着手改进。

    在北京市国营商业部门里，对孕妇的劳动保护和解决孩子寄托问题是首要问题。这次，工会女工部在商业部门调查了三十多个基层单位，访问了三十四个女职工，又访问了生活特别有困难的女工，说明国营商业部门的领导同志是很少关心女职工的生活的。例如，孕妇售货员站着给顾客拿货，工作很紧张，她们没有工间休息，甚至还要去搬运较重的货物，有的孕妇就因为劳累过甚而流产。女工生了孩子，喂奶、寄托都成问题。目前，学龄以前儿童有一千多个，其中七百多个孩子迫切要求进托儿所、乳儿室而无法解决。有的孩子虽然有托儿站可以进去，但因为距离太远，很不方便，收费又高，许多妈妈都不愿意把孩子送到托儿站去。

    北京市工会女工部根据发现的这些问题，已经提出了具体的改进意见，要求商业部门加强对孕妇的保护，保证女工有喂奶时间，改进现有托儿组织的收费高，地点不适中等缺点，适当增加一些托儿组织。对必须把孩子寄托在街道托儿站和寄托户的女工，生活确实有困难的，要酌情给些补助。 







|89| 岂可如此“捷足先登”  一些工业部门为什么把市场上缺乏的商品作为职工福利在企业内部进行分配？(1957.05.15)
田力夫  (1957.05.15)

   岂可如此“捷足先登”

    一些工业部门为什么把市场上缺乏的商品作为职工福利在企业内部进行分配？田力夫

    国家为了缩小商品供求之间的矛盾，增加商品供应力量，今年以来采取了许多重大措施，以求尽可能地满足人民群众对日用消费品日益增长的需要。在这种情况下，照理生产单位应该尽其所能为市场提供更多的商品，跟其他部门共同努力来缓和市场供应的紧张局面。但事实相反，有不少生产单位并没有把生产出来的商品全部交给商业部门供应市场，据说是这些生产单位有个“捷足先登”的惯例，要把很大一部分产品低价卖给内部职工，作为一种福利。

    呢绒是全国供应不足的商品，而天津两个生产呢绒的公私合营仁立毛织厂和天津毛织厂都不顾工商签订的合同规定，和1956年底中央纺织工业部供销总局、杂品出口总公司、中国纺织品总公司联合下达的关于1957年一季度毛纺织品供应数量的通知中的规定，坚持不把呢绒试制品、零料，甚至超产的部分拨交给商业部门，充实市场的供应力量，而作为职工福利自行分穿或自行在市场上销售。仁立毛织厂即曾提出自行处理的呢绒达六千九百二十四公尺，其中超产的精纺正品三千九百九十公尺，试制新品及零料二千九百三十四公尺，这个数量若以中国纺织品总公司1957年分配给全国的销售指标来计算，要占天津市每月平均销售量的42.6％，若按河北省的销售计划，则够销一个半月。据了解，这两个厂在今年春节前，未交给商业部门而自行卖给所属服装加工公司及振太、庆记、新天津、大生等服装门市部的各种呢绒亦达四千四百余公尺，其中包括二公分以上以至整匹的哔叽、华达呢、海军呢、条花呢等各种精粗纺呢绒。商业部门虽曾再三与工业部门协商，并先后报请上级有关机关要求协助解决，但终因工业部门坚持不拨交，使问题至今不能解决，以至1957年工商包销合同也不能签订，影响对市场的供应工作。

    上海各工业公司把产品作职工福利之用的现象也极普遍。如搪瓷工业公司于2月13日将等级品面盆及茶盘、残次小面盆、茶盘、痰盂、盖杯等计价五千五百余元，低于零售价40％卖给公司职工作福利；橡胶轮胎工业公司将出国退回的回力凹凸球鞋、金刚青年鞋、女带胶鞋共一千八百双，以出厂价九折卖给内部职工，较市场价格要低三千五百元；热水袋货源不足，但生产热水袋的永和厂却在去年12月及今年1月将二千多只次品热水袋，在征得上级公司同意后也卖给内部和有关单位的职工作了福利。其余像生产热水瓶、肥皂、香皂、铝器、玻璃器皿等的工业公司或工厂，也都有把产品低价卖给内部职工的情况。

    人们不禁要问，上述这些生产单位的生产目的究竟是什么？说他们不懂得这个问题吗？他们会提出一百个不同意。那么为什么在商品供应紧张的情况下，不把有限的物资交给商业部门供应市场，满足人民群众的需要，增加国家的积累呢？天津呢绒生产单位把呢绒作为职工福利的理由是：几千公尺数量不多，对市场影响不大；工业职工福利已成惯例，不易取消；服装工业公司原料不足，工业可以不通过商业环节直接供应；零料不论大小统按正品整匹作价，商业不同意等四条。显然，如果他们对满足人民需要是真正重视的话，那么谁都知道，“货缺为贵”，紧张商品有一点也是好的；其次，工业直接供应服装工业公司不仅不符合工商分工的原则，同时，也不利于调剂供应市场，这事早有规定；零料作价问题，上级规定“可根据商业利润低于工业利润的原则确定”，商业部门据此早就提出作价意见，且较其他地区一般为高，即便还有分歧意见，也应及早协商解决，不应该使市场供应因此受到影响。至于说工业职工福利已成惯例，不易取消，这倒要弄清楚，是领导上低估了职工群众的政治觉悟，而主观认为不易取消呢？抑或是经过一番政治思想教育工作之后，由于职工落后而不接受取消呢？如果是后者，人们不免要怀疑：几年来各阶层人民在共产党和人民政府的领导下，绝大多数人民都提高了觉悟，为什么在你们那个单位就不能说服职工，为了满足广大人民的需要，而放弃“特殊”的职工福利呢？

    在今天我国商品生产还不能满足人民需要的情况下，任何企业部门对本单位职工搞“特殊化”待遇的做法，都是脱离人民群众的，都会影响国家积累，增加商品供求之间的矛盾。因此，及早改变这种做法，已具有非常重要的现实意义了。







|90| 在整风中接受群众正确意见　天津高等学校改进教学改善福利　云南工业厅党组归纳研究各方意见进行分头处理(1957.06.17)
  (1957.06.17)

　　在整风中接受群众正确意见
　　天津高等学校改进教学改善福利
　　云南工业厅党组归纳研究各方意见进行分头处理

    新华社天津15日电　天津市各高等学校的中共组织在整风运动中听取和接受了群众正确的意见，采取了边整风边改进的措施。

    南开大学党委和行政根据师生提出的意见，经过研究决定在考试制度中今后不再采用“一门课不及格就留级”的办法，而采取升级后加修不及格的课程的办法。在学习外文方面也改进了过去要求一律、规定太死的缺点，决定今后学习可根据学生的具体条件和专业性质的需要，在系主任的指导下，在俄语或英语中选修一门外语，中文和历史两系还可选修日语。另外还决定暂不推行优秀生制度等。根据教师和学生们提出的意见，还决定把过去由人事处掌握的助教升级、毕业生分配、留助教等工作，交给各系负责。有关学生自修场所、回民食堂卫生条件、房舍分配等问题也作了改进。这个学校的一些党员领导干部还自觉地放弃领补助费等不合理的待遇，副教务长滕维藻等党员教授和领导干部还要求降低级别。

    天津大学等六所高等学校为了使一些重大问题获得合理解决，都分别成立了教学、科学研究、生活福利、“肃反”善后工作等专门工作组，负责研究师生们提出的问题和提出解决问题的方案，逐步进行解决。天津医学院党委已初步整理出三十多个问题准备加以研究解决。

    目前，各学校的绝大多数的教师和学生一方面积极地提出意见，帮助党整风；同时对校内外的一些反社会主义的言论进行了批驳，天津大学、天津师范学院等学校的教师和学生都自动组织了座谈会来批驳荒谬的反社会主义言论。

    本报昆明15日电　云南省工业厅党组认真研究了党外人士提出的大小一百二十多条意见，把意见归纳为五类，分头处理，改进了工作。为了密切党群关系，党组向党员干部提出要主动的和非党同志交朋友。厅内十二个科室的党员干部找了二十多个非党技术人员谈心的结果，彼此之间的猜疑消失了。计划科负责人兼副总工程师邹规岩曾对非党工程师郭柱发过脾气，致使郭工程师长期苦闷。此次邹规岩主动找他承认了错误，郭工程师很感动，关系有了好转。技术室负责人何义忠主动的把平时对他有意见的工程技术人员找到一起谈心，虚心的听取他们对自己的批评，并作了自我检讨，表示愿意同他们经常思想见面。

    在此同时，工业厅的党和非党同志在一起重新研究了工业厅的保密制度。经过研究后，简化了技术人员借阅技术资料的手续，重要的会议和制定计划、规划等，也吸收有关的技术人员参加讨论。

    此外，他们还把现有的职工宿舍开始作了调查，该修的就修，对暂时还不能解决房子的干部也进行了解释。还有一些有关人事制度、工资、评级以及地方同中央的体制问题，地方工业的方针政策等问题，因涉及面较广，尚需进一步研究。







|91| 重视来信来访  加强上下联系  改善福利措施  安徽各机关大力改善同群众的关系(1957.07.19)
  (1957.07.19)

   重视来信来访  加强上下联系  改善福利措施

    安徽各机关大力改善同群众的关系

    本报讯  记者于明报道：安徽省省级机关正在认真地处理党内外所提的意见，大力改进工作中的缺点，改善和人民群众的联系。为了加强人民来信来访工作，中共安徽省委和安徽省人民委员会的办公厅，联合召开了全省县以上各级党政负责人参加的会议，在会上强调人民来信来访工作是党和政府密切联系群众的重要方法，要求各级党政部门的负责人亲自领导这项工作。目前省人民检察院建立了检察长每星期六下午定期接见人民来访制度，检察长第一次就接见了十七位来访者，对来访者的检举、控告和意见分别作了认真的处理。省法院也开始执行庭长、审判员定期接见群众来访制度，省委和省人民委员会的负责同志也开始接见需要他们接见的来访者。其他省级机关都加强了人民来信来访工作。省商业厅党外人士在检查中批评厅领导民主作风不够，行政例会开得少，致使有的工作未能充分了解情况，广泛征求意见，影响了工作质量。现在省商业厅已经建立了每星期一召开行政例会的规定，在会上及时传达和布置工作，有问题共同研究解决。在执行这项制度后提高了党外干部的积极性，厅领导工作也好做了。粮食厅、财政厅过去也是厅务会议不够正常，现在每月定期召开厅务会，每星期一厅长和有关单位负责同志集体办公。省邮电局、省人民银行都加强了对基层企业的领导，邮电局的负责人分工负责对县邮电局直接联系和帮助工作，第一批联系了宣城、六安、枞阳等三十个局。省人民银行由副行长和处长分别率领四个组深入到基层去调查研究旺季市场的资金供应和货币回笼情况。省民政厅的科组长干部过去只是签阅文件，不做具体工作，现在有些文稿都亲自草拟。省检察院的负责同志不但到基层去帮助研究工作，解决具体问题，也注意接近群众，加强了对群众的政治思想工作。省委宣传部接受了记者的意见，已通知各地党委关心记者工作，给与参加会议、阅读文件和了解党委工作情况的方便，支持他们的采访活动。安徽日报吸收了读者意见，将报纸发行时间提前了一个钟头。在生活福利方面，省委书记、省长等负责同志都主动地取消了专车，因公外出才使用小汽车。省委决定取消了电影预放办法。省委办公厅、公安厅、省人民法院、省人民银行等单位都成立了群众性的生活福利委员会，专门研究解决干部的宿舍、救济、伙食等福利问题。省公安厅将为处长新盖的宿舍大楼分给以处为单位的同志，不分等级统一分配居住。手工业管理局的干部宿舍过去臭虫多，空气不好，现已改善了宿舍及周围环境的卫生。交通厅的养路、测量工人过去多次提出照顾在外工作人员的福利，一直都未得到解决，现在养路和测量工人都戴上了草帽、风镜、口罩，在外测量的工人还有行军床使用。目前省委还在进一步和各单位研究改进工作的办法。







|92| 提倡群众自己举办福利事业(1957.09.03)
  (1957.09.03)

   提倡群众自己举办福利事业

    依靠群众自己的力量，举办一部分社会福利事业，是减轻国家负担，改善人民生活的一个有效方法。

    最近兰州市成立了社会福利事业集资委员会，动员群众用自己的力量来修建一部分简易剧院、旅馆和兴办其它的一些福利事业。对于所集资金，决定按福利事业的赢利情况给认股者以一定的利息。如果认股者调离当地，股金可以退还。兰州市各界群众正在积极认股，计划修建的项目也在积极筹建中。

    我国人民一向就有集资举办社会福利事业的优良传统。过去，许多地方修桥补路、兴修水利、开办学校，往往是由当地群众自己筹集资金来举办的。人们把这种事业看做光荣的事业，参与这种事业的人受到了群众的赞扬。现在，许多地方仍然保持了这个优良传统，凡是群众有力量举办的事情，只要有人出来提倡，群众就会纷纷响应。近年来铁道部、煤炭工业部、纺织工业部也有类似的经验。据不完全统计，这三个部所属企业发动群众，依靠自己的力量，修建职工住宅二百多万平方公尺，解决了十多万职工的住房问题。这些房子，大都由职工和他们的家属参加建筑，就地取材，在很短时间内就解决了职工迫切要求的住宅问题。

    这些事例说明了在生产发展的基础上，群众的生活逐步有了改善，并且有了一定的经济潜力，对于群众自己所关心的社会福利事业，只要有计划有领导地加以动员和组织，群众自己就能够解决。几年来，国家为了改善人民生活，已经采取了很多措施，诸如大量修建职工住宅，扩大保健医疗事业，加强劳动保护工作，增加文化教育设施，充分体现了人民民主国家对人民生活的关怀。但是，国家为了社会主义工业化的需要，必须把主要的财力用到生产建设上去，对于某些非生产性的建设，只能按照生产发展的水平而适当增加。因此，目前国家还不能全部满足群众的需要，特别是在一些生产发展很快，人口增长较多的新工业城镇，除了一些重大的十分必要的设施必须由国家举办以外，凡是群众自己有力量举办的事业，如职工简易住宅，简易的俱乐部、电影院等等，都应该尽可能地依靠群众自己去办。

    有些人以为，在全民所有制的社会中，一切事业应该统统由公家举办。这是不正确的想法。根据国家建设委员会初步估算，城市人口每增加一人需要建设费用五百五十八元到六百九十五元，每增加一户带眷属的职工（以全家四口人计算）需要建设费用二千六百二十到三千二百八十元。这个数字还没有包括公用事业、市政工程所需要的各种设备投资在内；如果加上这笔费用，投资就要更大。另据国家统计局去年9月在全国九十九个城市的普查，职工要求拨给家属宿舍的约有一百一十万人，加上后来新增加的职工，估计全国共有二百五十万人左右需要房子。如果统统解决这些人的宿舍问题，至少就需要四十亿八千八百万元到五十六亿一千五百万元。这些钱相当于去年我国工业投资的70％到86％。要国家拿出这样大量的钱，用到非生产性的项目上去，那不就等于要国家放弃社会主义建设的计划吗？大家想想看，难道可以这样做吗？

    我国有六亿人口，国家对于许多重大问题的决定，必须从六亿人口出发，统筹兼顾，适当安排。要求一切福利设施，统统由公家“包下来”是决不可能的。生产的发展赶不上人民日益增长的物质文化的需要，这在今后一个长时期内仍然是不可避免的现象。我们的国家底子很穷，需要举办的事情很多，必须坚持勤俭建国的方针，动员一切积极因素为社会主义服务。群众用自己的力量举办一部分社会福利事业，正是建设社会主义的积极因素之一。我们必须充分估计群众的潜在力量，有领导、有计划、有组织地吸收这一巨大的潜在力，参加到社会主义建设中来。







|93| 社论：从六亿人口出发，进一步解决某些劳动工资和劳保福利问题(1957.11.21)
  (1957.11.21)

   从六亿人口出发，进一步解决某些劳动工资和劳保福利问题

    今天国务院公布了已经经过全国人民代表大会常务委员会原则批准的关于改进某些劳动工资和劳保福利的四项暂行规定草案；并且决定各地指定一些重点厂矿、企业、事业单位和机关、团体、学校，组织工人（包括普通工、勤杂工、学徒）、职员结合当前的整风运动进行广泛传达和讨论。这四项暂行规定草案是：关于工人、职员退休处理的暂行规定（草案）；关于企业、事业和国家机关中普通工和勤杂工的工资待遇的暂行规定（草案）；关于国营、公私合营、合作社营、个体经营的企业和事业单位的学徒的学习期限和生活补贴的暂行规定（草案）；关于工人、职员回家探亲的假期和工资待遇的暂行规定（草案）。劳动工资和劳保福利问题，是关系着广大人民生活的重大问题，也是体现社会主义生产和分配制度的重大问题。把这样重大的问题提交广大职工讨论，是我国人民民主生活中的一件大事。

    我国的劳动工资和劳保福利工作，八年来是有很大的成绩的。从劳动就业方面看，八年中新增加职工一千三百万人，不仅大批新成长的劳动力就了业，旧社会遗留下来的近四百万失业人员，也已经基本上得到安置。目前一般职工家庭平均人口约为四人左右，而每个职工家庭的平均就业人口就约有一点三三人。从工资工作方面看，我们从根本上改变了半殖民地半封建性的工资制度，建立了基本上符合社会主义按劳付酬原则的工资制度。绝大多数职工的工资水平都提高了。第一个五年计划期间全国职工的平均工资原定增长33％，预计将增长42．8％。1957年全国职工年平均工资预计达到六百三十六元，月平均工资预计达到五十三元。再从劳保福利方面看，解放以来逐步实行了劳动保险和公费医疗，举办了各种集体福利和个人福利事业，改善了广大职工群众的物质生活和文化生活，帮助广大劳动人民解决了在旧社会依靠个人能力无法解决的生、老、病、死、伤、残的困苦。第一个五年计划期间，企业、事业单位和国家机关支出的附加工资和各种福利费用，预计约为九十六亿多元，等于工资总额的19．2％。如果再加上国家用于社会的文教卫生和社会福利等经费中职工享受的部分，就达到工资总额的25％以上。就业人数的增加，工资水平的提高，劳保福利的增长，保证了职工生活的逐步改善，同时激发了广大职工的劳动积极性和对于社会主义制度的无比热爱。我国劳动工资和劳保福利工作中的重大成就，集中地说明了一个问题：这就是社会主义制度要比历史上任何旧的社会制度优越得多。社会主义制度促进生产力以旧中国和资本主义国家所不可能有的速度向前发展，在这个基础上，保证了我们能够逐步解决旧中国所不能解决的有关改善广大人民生活的种种问题。这一切乃是中国人民革命胜利的果实，是谁也不能否定的。

    至于劳动工资和劳保福利工作中的缺点和错误，当然也不少。在劳动就业方面，就业出路主要面向了城市、机关、企业和事业，而没有强调面向农村，以及从手工业、服务性行业、各种辅助性劳动等方面广开社会就业的门路；有些不适宜或者不必要就业的人被安排了工作，有些迫切需要就业的人反而没有及时得到安置。在工资工作方面，由于对城乡关系、新老职工关系和青年知识分子的待遇安排有不够恰当的地方，某些工资标准和工资制度的规定不够合理，因而城乡结合部工作人员，低级工作人员，学徒和青年知识分子的工资水平偏高。在工资制度的改革上，主要的缺点是和我国的实际情况结合不够，在某些问题上忽视了因地制宜，过分强调了集中统一。在工资工作中，还过多地强调了物质鼓励作用，放松了对职工群众的思想政治工作，因而助长了职工群众中个人主义、本位主义和平均主义思想的发展。在劳保福利方面，某些方面走得快了，某些项目办得多了，某些规定不太合理，并且有苦乐不均和浪费的现象。

    劳动工资和劳保福利工作中的这些缺点和错误，无疑是不利于国家的建设事业的。我们的国家是一个人口多底子穷的国家。人多，劳动力多，这是好事；但是也正由于我国人口众多，因而尽管解放以来我国的生产有了突飞猛进的发展，而生活资料的增产对于六亿人民日益增长的需要说来，还是比较慢的。这就不能不给安排劳动就业和改善人民生活带来若干困难。在这种情况下，解决劳动工资和劳保福利问题，必须从六亿人口出发，从统筹兼顾全国人民的生活首先是工农生活、适当安排城乡关系这个基本观点出发，实行合理的低工资制，尽量使大家都有工作做，都有饭吃，并且在发展生产的基础上，使工农的生活能够逐步得到改善。前一个时期的劳动工资和劳保福利工作中所以会产生一些缺点和错误，最主要的原因也就在于我们对于我国人口多、底子穷这个根本情况认识不透，对于从六亿人口出发，统筹兼顾、适当安排的方针体会不深。这也就是我们在劳动工资和劳保福利工作方面所应该记取的最主要的教训。

    从六亿人口出发，从统筹兼顾、适当安排的基本方针出发，今后的劳动就业，应该从多方面开辟就业门路。我国的工业、建筑业、交通运输业以及商业和文教卫生事业，虽然发展都很快，但是由于我国人口众多，每年新成长的劳动力为数很大，上述各部门只能吸收一部分劳动力；而我国的农业，则能够容纳更大量的劳动力。目前全国共有七十五万个农业社，只要每个社能够安置五个人，全国就可以安置三百七十五万人。因此，对于城市中多余的劳动力，主要地应该鼓励他们下乡、上山，参加农林业劳动。我国的手工业和服务性行业，也能够容纳较多的劳动力，应该在这些方面多找寻就业的门路。此外，还应该宣传从事家务劳动也是光荣的。家务劳动是社会劳动必不可少的一部分，家庭妇女能够勤俭持家，把家务搞好，使得丈夫子女能够积极从事各种劳动，同样是对国家和社会的贡献，她们的丈夫子女所得到的劳动报酬中，也有她们从事家务劳动应得的代价在内。

    从六亿人口出发，从统筹兼顾、适当安排的基本方针出发，今后职工的工资福利必须更好地与我国人口多、底子穷、生产水平还相当低的实际情况相适应。必须正确地安排生产与生活的系关、工农关系及工人阶级内部的关系。应该继续实行合理的低工资制，既要保证广大职工物质生活的适当需要，并且在生产发展的基础上逐步有所改善，又要防止和克服脱离农民的城乡生活相差过大的现象。在这个前提下，对于某些不合理的工资标准、工资制度和劳保福利制度，应该有步骤地进行调整和改进。只有这样，才能够做到统筹兼顾，公平合理。

    国务院公布的四项暂行规定草案，正是进一步体现从六亿人口出发，统筹兼顾、适当安排这一基本方针的具体措施。学徒规定不仅是对于我国学徒制度的重大改革，并且对于我国劳动工资制度的许多方面会产生比较深远的影响，将促使劳动工资制度更进一步地符合于我国的实际情况。这个规定纠正了过去几年中学徒学习时间过短和待遇偏高的严重缺点，这就为扩大就业和坚持实行合理的低工资制度打下了基础。这个规定为我国广大青年开辟了广阔得多的就业门路，因为学徒的学习期限一经延长，在同一时间内学习的学徒的人数就增加了。并且这个规定还将大大鼓励手工业、服务性行业和广大的个体劳动者乐于招收培养学徒。这个规定有益于我国青年和我国建设事业的另一方面，就是它为今后培养技术好、思想好、身体好的工人阶级的新生一代提供了保证。工人、职员退休规定的重要意义，就在于既可以妥善地安置那些年老的和身体衰弱丧失劳动能力的人员，又可以使更多的青年能够就业。据估算，今后每退休一个年老职工，就可以多吸收一个到两个青年学徒。这样，就把国家建设事业、老年人和青年人的利益，统筹兼顾到了。为了适当地满足职工回家探亲的要求、统一待遇和控制城市人口的增加，国务院制定了关于工人、职员回家探亲的暂行规定。这个规定也是从统筹兼顾的精神出发的。根据我国当前的具体条件，在有关国家与个人、城市与乡村、职工内部的关系上，作了适当的安排。普通工和勤杂工是城市与农村劳动者的结合部分。目前这部分工人的工资待遇偏高，对于城乡关系、工农关系、城市工作和农业生产，都有不利。国务院关于普通工和勤杂工工资待遇的规定，适当地解决了这一问题。综上所述，根据统筹兼顾、适当安排的方针而制定的这四项规定草案，是完全符合我们国家和工人、农民、广大青年的利益的。可以断言，不久这四个规定付诸实施以后，必将推动我国劳动工资制度的进一步改善，给我国社会主义建设事业带来许多益处。

    现在，国务院的四项规定草案就要由全国职工和有关方面进行广泛讨论了。我们在前面提供了我国劳动工资和劳保福利工作的基本情况和论述了这方面的一些基本问题，作为大家讨论时的参考。目前，企业、事业、国家机关和人民团体在整风中，已经掀起了关于劳动工资和劳保福利问题的热烈讨论，反映出各种不同的认识，有正确的，也有不正确的。我们希望，通过对于四项规定草案的讨论，在全国职工中进一步地展开关于劳动工资和劳保福利问题的争辩。我们党和政府的一切工作，从来都强调走群众路线。相信群众的多数，把一项政策、一项规定交给群众讨论，经过讨论，群众了解了情况，明白了道理，实行起来容易；若是政策有不周全处，规定有不合适的地方，也可以吸取群众的意见及早修正。这种群众路线的方法，也就是社会主义民主的方法。经过这次全民整风运动，群众路线的方法又有了新的发展，出现了大放大鸣、大辩论、大字报等社会主义民主的新形式。这种形式同样可以、而且应该运用来解决我们工作上的问题。我们相信，由全国职工用大放大鸣、大辩论、大字报等形式来对国务院的四项规定草案展开讨论，必然能够统一和提高职工群众对劳动工资和劳保福利问题的认识，从而有利于统筹兼顾、适当安排的方针和各项具体政策的贯彻实施。







|94| 救济福利工作的两种概念(1958.06.14)
宋庆龄  (1958.06.14)

   救济福利工作的两种概念

    宋庆龄

    中国福利会正在纪念它的二十周年。这二十年恰当中国漫长历史中的两个时代。我们可以说，中国福利会是在一个时代里诞生，而在另一个时代里长成的。我们在半封建半殖民地的旧中国垂死的痛苦中开始了工作，并曾用我们棉薄的微力来加速它的崩溃；我们看见了新的社会主义中国的诞生和它初期的生长，并用我们的全力参加了它的建设。因此，我们便于进行比较，能够就两种不同类型社会的救济福利工作，得出某些结论。

    一

    救济福利工作是每一个现代国家政治制度的必需的附带物。自然界并无国界之分，它常常是变幻多端，无法控制的，因此一般都需要有救济工作。同样，福利工作也并不是任何特殊的政治制度所专有的。国家本身就含有作为一个机构来为社会服务的意义，它是在历史上某一特定的时期中建立起来的。当社会从低级发展到更高级的形式，福利设施也随之而发展，为更广大的人群服务，成为国家对它的成员不可推诿的一种职责。

    然而，政治制度是从人民一切生活的必需的经济基础上产生出来的。因此，救济福利工作也就不能不成为这种基础的反映。在每一个社会里，救济福利工作都受到一般社会法则的支配，这种社会法则在它的环境中也就决定了人与人之间的关系。

    因此：在保护人民免受自然灾害的过程中，在使人民获得现代文明的各项福利措施的救助和慰籍的工作中，由于社会性质的不同，这种服务的概念也有所区别，而且有很大的区别。各种政治制度的内在特征，也就直接反映在它们对待救济福利工作的态度上，和它们掌握救济福利工作的方式上。

    二

    在生产手段属于私人所有的情况下，人类社会显著的特点是它的分散性，每个人都孤立地自谋生活。生活的最高目的是获得生产财富的手段；没有生产财富的手段，个人便必然为生产手段的占有者所左右。这就形成了个人与社会之间的不可解决的矛盾：从人的天性和需要来说，他必需作为一个社会的人而存在，但社会却迫使他孤立地生活。这便造成了人与社会的致命冲突。这种不可解决的矛盾导致了人与人之间的相互敌对关系，与追求个人占有的残酷斗争，也就是社会与生产中间的“无法无天”的斗争。那些占有了生产工具的人，就自动地把剥夺他人作为目标，以便从人、土地和机器取得最高的利润。“人人为己”，这句话乃是封建主义与资本主义的社会法则。它也就是弱肉强食中的法则。

    当然，主张这种社会制度的人们总想装得好看一点。特别在最近，你可以听到许许多多关于“人民资本主义”或“福利国家”的说法。这些都是企图欺骗人民，使他们认为旧社会的哲学和结构已经有了根本的变化，认为在国家的经济生活和政治生活中，生产手段占有者和被剥夺者实际上乃是伙伴的关系，认为国家已成为站在阶级利益之上的人民的慈祥的保护者了。

    在整个历史中，现实已经不止一次地粉碎了这种巧妙的宣传。人类社会生活说明：在生产手段私人所有制的情况下，必然会发生资本、土地、机器的加速集中；而当这种两极化发生的时候，政府和大的生产手段所有者便形成了坚强的同盟，这一同盟为少数人的利益服务，反对大多数群众的福利。绝大多数的人民遭受了严酷的限制；由于财富分配的极度的不平等，他们大批地发生了精神上和肉体上被摧残的现象。事实上，即使当破坏这个社会制度的慢性经济危机处于低潮的时期，也存在着对广大人群的剥夺。

    这种情况，在资本主义社会的各个阶段，即使当生产和技术最为先进的时候，即使在工人阶级和工会运动最发展的地方，都是如此。因为社会的结构使劳动者根本不能收回他的全部劳动价值。他也许可能以组织的力量，通过工资和“镶了边”的福利等，暂时分得他所生产的财富中较大的一分，然而生产手段所有者的利润不断增加，却说明了劳动者所创造价值的大部分，究竟到哪里去了。在殖民地和半殖民地国家里，这种情况更要严重好几倍。

    人民的经济地位直接影响着他们获得文化教育的机会。一个人的收入越少，他受到教育的水平也越低，他获得文化发展的机会也越少。而文化本身也受到了损失，因为交通工具和学习的方便都被控制在生产手段占有者的手中。他们害怕学问，而且把它作为阶级对立的一种武器。在公众头脑里留下了这样的印象，认为一个人善思考，好读书，那末这个人便有些“古怪”，因而也就不适宜和“普通”老百姓接触。知识分子受到公然的侮辱，在生活和工作上被歧视，而且被认为不可信赖，不能担负公职。这种情况，已经在那些社会的正直的知识分子主要人物中间引起忧虑，这是并不奇怪的。美国一位卓越的教育家，最近在纽约时报上用着明显的惊慌的笔调写道：“也许美国教育制度最严重的失败，就是它在知识界中产生了消极性的趋向。”

    不过我们应该看见，在这种情况的后面，却有一只手在摆布着。在一个现代工业社会的福利事业计划中，必须包括文化教育事业；但是它的内容却要遭受严格的限制。政界和大企业的首脑认为，劳动者应集中精力来掌握日益复杂的机器，同时应满足于获得一些“纯粹的消遣”，但是却不能鼓励他们思考。万一他们要思考，那么最好是把他们束缚在唯心主义的包围中，这样就容易使人们安于现状，使他们相信一切都是静止的，连生产的社会性质与生产手段的私人占有制度之间的鲜明矛盾，也是千古不变的。让他们把人与人之间的残酷剥削看作一种“自然的反应”，接受它作为生活的准则，这不是再好也没有的办法了吗？

    事实很明显：在旧社会里，大多数的人民是享受不到“福利国家”的恩赐的。他们所谓“自由”，只能解释为被用一切方法隔离开来，处于分散状态，因而仅能依附于不属于他们自己所有的土地和机器。他们是无保障的，因为生产手段所有者可以随意把他们赶走。他们受到各种各样的剥削，被迫着“加快”赶工，在社会生活中受到贪污腐化的糟蹋，缺乏教育和医疗设施，在许多国家里还受到可恶的种族歧视的迫害。

    在一个有些人依靠他人劳动为生和有些人的劳动却为他人所剥削的社会环境里，怎么还能谈到“社会同情”呢？在这样一个社会里，它所有的政治、哲学、宗教、法律、艺术等观念和制度都是为了用尽办法使剥削制度永存，难道还能谈到对个人的关怀吗？

    在那种社会里，救济福利工作也正是为了使这种制度神圣化的巨大努力中的一部分。他们的计划和设施的目的，不外是利用人类的同情和善意，来转移人们对于旧社会中所造成的对人的巨大损害和糟蹋的注意力。因此，所谓救济福利工作，也就被用来给那些没有对人民尽职的社会，作一些“弥补”的工作。最坏的时候，这种救济福利工作玷污了“慈善”的名义。最好的时候，它们也只不过是人民经过艰苦斗争才能获得的一些利益，而且人民必须继续斗争，以免这些计划被人以“反对社会主义倾向”为名，或者在疯狂的扩张军备中，一笔勾销。

    实际上，在旧社会里，大部分的救济福利事业正是被当作另一种大买卖来做的。首先，社会本身制造了一些问题，扩大和促进了“慈善”的急迫需要。其次，由于那种国家没有足够的条件来制定和实施人民所需要的救济福利工作，于是就培养了大量的私人慈善事业。然而从人民身上榨取的金钱究竟有一个限度。（根据1958年1月18日美国出版的“民族周刊”上所刊载的统计，在美国，对于非官方的救济福利事业的捐款，约有70％来自私人，而仅有7％来自大企业，其余则来自有组织的工人和其他团体。）这样，为了得到较大的一笔钱，在各个不同的组织和经办机构之间，就展开了一场混乱的争夺。“民族周刊”里的文章提到了这一种亿万金元的“工业”，不过是一座  “角逐的林莽，在这里，为了‘募集’慈善金元所花的时间、金钱与精力，常常和使用这些慈善金元时一样多。”即使在政府承担这笔费用较多的国家里，福利事业也往往因为机构臃肿，“文牍主义”的流行和不能称职而声名狼籍。这种在福利事业中通常出现的浪费与混乱，给各种各样的尸位素餐、营私舞弊以至直接的贪污提供了肥沃的土壤，真正用于救济福利事业的金钱，是微乎其微的。

    在这种情况下，社会的需要只能间歇地和小量地得到满足，问题不能获得根本解决，最后的结果是大部分人民继续遭受苦痛。由于这种制度的本身性质，经过在“慈善”事业上的一番效力之后，一般的态度就干脆把这种苦痛看作“不可避免”的不幸遭遇，而且当作苦难者的私人事情来对待了。

    这就是在资本主义制度下的救济福利工作。在封建和半封建制度的情况下，国家承担的责任就更小了，在那些有能力捐助“慈善”事业的人们中间，社会同情也更差了，因而人民受苦痛也要大上许多倍，因为那种社会已到了最后的垂死阶段。

    三

    社会主义和所有其他社会制度在本质上完全不同。供给人们经济和文化需要的生产手段，是属于公有或合作社所有的。整个社会的需要，决定了如何使用这些手段。使用它们的目的是，通过有计划的和合理的人力使用，来满足全体人民在各方面的不断增长的需要。

    仅仅四十年的历史，已经证明了这种科学的管理国家的方法是最有效能的，它动员了国家的全部资源和人力，来完成它的目标，消除了不必要的重复和浪费现象。这样不仅使工业发展速度远远地超过其他类型的社会，同时也使人们从来没有想像到的社会稳定成为可能。他种经济形式所遭到的周期恐慌的循环法则，在社会主义制度之下，不再发生作用了。由于无计划和不平衡的发展而造成的周期性大规模的失业，和普遍的悲惨生活，不再发生了。因此，在旧社会里所必需的大量救济工作，也就不必要了。

    在所有的社会形态中，社会主义在其他各方面也都是最具有人道主义精神的。因为生产工具私人所有制不复存在了，社会进步的取得，不再有对于劳动人民的剥削了。人类劳动的成果，按照每个人对社会贡献的大小而得到了合理的分配。

    此外，社会主义制度也标志着每天都在表现着的高度的社会同情。在人类发展的历史中，第一次出现了这样一个社会，其中既没有个人既得利益的集团，因而也不再有被人欲横流的相互倾轧搞得支离破碎的情况了。

    在社会主义制度下，由于以追求个人利益为生活唯一动力的情况已经失去了它的经济基础与社会基础，因此标志着封建主义和资本主义的人与人之间、人与社会之间的敌对矛盾，已得到解决，而且消灭了。个人利益和公共利益基本上已经融合在一起了。从生产过程中以及人类天性中所产生的相互关怀和合作的风尚，在社会本身中表现出来了。个人和他的同伴达到了一致，而且越来越多地从一个更崇高的前提，而不是仅仅从个人的欲望来执行他对社会的责任。他觉悟到必须首先为社会服务，而这实际上就是为自己服务。因此，每个人的幸福对其他每一个人，都成为同样重要的事实。这就是社会主义的主要法则。

    这一法则的实施，并不像在原始公社里那样，只限于以争取生存为目的。社会主义制度反映着人类最远大的社会发展，它的水平要高得多，就是供给全体人民以丰富的生活必需品。

    同时，人们生活的目的，也决不是像在资本主义之下，仅只是对于商品的“疯狂追求”。同样地，人们社会行为的标准也更提高了。在这个社会里，“一切财富中最宝贵的”是人，而不是利润，因而重要的是关于人的发展。

    社会主义社会的组织和生产，要求着人们受到广博的教育，同时它们也对每个人提供了不断进步的机会。在生产不断地和迅速地增长的基础上，国家使人民的身心安泰，成为全民的一种权利。扩大了多种的福利事业，其中包括不断提高人们才智的教育设施。只有社会主义能够给予人们这样的保证，并且给每一个人都开辟了发展智慧的最广阔的远景，不管他属于何种民族，何种种族。

    指导社会主义建设的马列主义中心思想，就是使人民群众不断增强的知识力量与他们集体提高公共福利的实际工作密切结合起来，以推动整个社会的前进。

    四

    解放前的旧中国，是处在半封建、半殖民地制度的重压之下的。人民背上的负担是那样沉重，他们在贫困中简直抬不起头来。旧的制度实际上只是一个巨大的灾难。

    在那个时期里，也许世界上没有哪一个国家或人民曾经那样地成为国际关怀的对象。差不多在地球上各个地方的热心朋友们，都参加了这一个伟大的人道主义工作，在中国人民反对内外压迫的历史性斗争中，给与了帮助。当我们不顾一切地抵抗日本帝国主义侵略的时候，情况更是如此。中国人民将永远不会忘记这些朋友和他们的帮助。

    我们也永远不会忘记另外一种人和组织，他们也是带着“赠物”而来的。他们装扮着来做救济和福利工作。但是他们却把这工作变成了毫无价值的一只“展览箱”，完全不能解决当时的问题。他们的意图是麻痹和欺骗我国人民，破坏我们的革命精神和民族意志。可是这些“慈善家们”失败了，因为他们和他们的同盟者——中国的反动派一起，只代表着垂死的和无可挽救的东西。他们已经“太迟了”，因为中国人民在中国共产党的领导下，已经决定了要把旧社会推翻，而把一个能够保卫和复兴中华民族的新社会建立起来代替它。

    由于这是我们民族生存的关键，它必然影响了我们生活的各个方面，包括救济福利工作在内。从开始的阶段，这一方面就有它的代表参加在人民的一边，共同进行了这个巨大的斗争。保卫中国同盟——现名中国福利会——就是其中的一个。我们因为能有这个光荣的纪录而感到十分自豪。

    由于在争取人民的政权、建立中华人民共和国和把我国改造成为社会主义社会的斗争中取得了伟大的胜利，我们国家的面貌已经完全更新了。这也使我们的救济福利工作有了巨大的改变。在社会主义制度下，我们的工作已经取得了一种公认的地位，它们是我们国家职能中的一个部分，它们关系到全体人民的利益，因此也为全体人民所密切关心。

    在今天的中国，一个人或一个地区在困难中孤立无援的情况，已经不可能发生了。整个社会都感到有责任，因而就会采取行动。整个社会都已经动员起来，向我们从过去继承下来的经济和文化的落后状态进行斗争，这样来使我们全体人民得到一种更美好和安定的生活。

    我们同样地在向自然界进行坚决斗争，因为它有时还在我们国家的某些地区造成灾害。你只要回想一下我们怎样和1950年、1954年和1957年的水灾进行斗争就够了。这些严重的威胁，都被我们坚决地克服了，而且其效能之高，又是在我们历史上所从未见过的。同样，我们也展开了抗旱、灭蝗和消灭动植物的病、虫害等等的斗争。灾荒已经不能在我们的国土上横行了。

    这一切所以成为可能，是由于我们国家的社会主义性质，由于以中国共产党为核心的领导，它坚持了动员人民，依靠他们的社会觉悟的力量，来争取进步和贯彻自救的原则。在我们国家遭遇到几次巨大灾难的考验下，我们发现了社会主义的救济福利工作的概念，给予我们以克服一切困难的方法。而且，我们已经迈步前进，开始了一系列的包括各种规模的建设计划，来改变自然面貌，消灭灾害地区，并且把许多水闸、电站、灌溉系统和巨大的工业基地，点缀在我们的国土上面。

    这一切显出了社会主义所给予我们的新力量。这也说明了中国再也不会像过去那样，成为一个人民深陷在不幸的魔掌中绝望无依、因而到处伸手求援的国家了。一个真正的新中国，已经在世界上站起来了。

    我们在福利事业方面，也已有了同样的进展。劳动的权利、受教育的权利、医疗享受、对老年人的关怀、休息和娱乐，这一切在我们的宪法上都已有明文规定，给每个公民以保证。这是实情：虽然我们已经做了许多工作，可是我们还只是刚刚开始来实现这些保证，而且还要走很长的一段路，才能得到完全满足。这是因为我们长期的落后状态，不是一朝一夕就能完全消除的。首先必须把巨额款项投资在工业经济的基本建设项目里。不过，这一类的投资已经开始给人民带来了好处，而且还要带来更多好处。因此，当我们国家在执行这种任务的时候，虽然暂时还只是渐进的，而且不能算完美的，但是随着我们整个国家建设的前进，将会越来越取得更大的成就，得到更大的满足。

    在我们面前经常有苏联作我们的榜样。我们看到，尽管苏联曾经过二十年的战争和战后恢复的时间，它已经有了多么惊人的成就。许多年来，苏联人民所享受到的教育、医疗和其他种种的福利，是任何一个资本主义国家，甚至最先进的资本主义国家，都不能做到的。西方国家的一些专家现在也不得不很坦率地承认这个事实了。苏联的工业基础已经建立得极其巩固，因而它已能采取一些极其大胆的措施，在生产和生活的各个方面，来赶上或者超过资本主义国家。

    我们中国人民深信，这也就是我们的未来。然而我们并不是在等待，我们正鼓足干劲，力争上游，这是我国人民在数千年来历史中从未经历过的事情。随着时间的前进，我们的自给自足的能力，将按照社会主义社会的发展规律而几倍地增长。

    此外，中国人民今天不仅已经能够解决我们自己的问题，同时我们也已有力量来帮助世界上由于各种原因而处于困难中的朋友。自从中华人民共和国建立以来，我们就开始这样做了，今后还将继续这样做。中国人民所以采取这样的合作，并不是作为对于在我们“苦难的年代”中朋友们曾经给予我们帮助的一种“报偿”，而是把在国内指导我们思想和行动的人道主义原则，扩大到国外去。事实上，也就是使更多的人分享到我们社会主义的成果。我们以真诚的友谊，全心地帮助别人，不附带任何条件。一个社会主义国家，只能采取这样的方式来对待别的国家。







|95| 管好工人生活是崇高的事业  大冶钢厂行政部门职工热心办福利(1958.12.17)
  (1958.12.17)

   管好工人生活是崇高的事业

    大冶钢厂行政部门职工热心办福利

    本报讯  大冶钢厂行政福利部门的职工，把为生产和为职工的生活服务看成是一种最崇高的事业，积极设法改善职工生活，保证钢铁大军吃饱，吃好，睡好，休息好。

    这个工厂的食堂工作人员，开展了饭菜花样多、味道香、饭热菜暖、清洁卫生和开饭快等“五好”竞赛，作到了“随炒（菜）随发、随打（饭）随开、随到随吃、随叫随送”，工地在哪里，饭菜就送到哪里。为了改进菜饭的质量，各食堂成立了“研究会”，提出要“素菜荤作，分锅炒菜”。第四食堂的职工在一次研究会上，对萝卜一项就提出了三十五样做法；第一食堂在四天内，就用萝卜做出了二十四样好菜。

    在保证职工睡好、休息好方面，这个厂采取了精减会议等措施，坚决保证工人睡眠八小时。为了照顾住宅离厂较远的工人休息，各车间都腾出房屋建立了休息室。医院的职工在原来保健站的基础上，分片包干，做到医生下车间、下工地、下住宅，并且成立了巡回医疗队，经常到单人宿舍里巡回治疗。

    生活的进一步改善也促进了生产的进一步提高。11月份以来，他们在钢铁生产上连续四次创造了新纪录。












|96| 石市某些厂主不明大义　非法侵犯工人福利  市领导机关检查制止不及时   (1948.10.07)

　　石市某些厂主不明大义

    非法侵犯工人福利

    市领导机关检查制止不及时

    【本报特讯】总分社记者报导：石家庄在执行劳资两利方针上，未能充分展开两条战线的斗争，因之对最近某些工厂厂主借口“保护工商业”非法破坏工会侵犯工人福利的行为，层出不穷，而未引起该市领导机关的严重注意，深值注意。该市第三区利民铁工厂经理王玉顺，在蒋匪统治时期曾代匪第三军铸造过手榴弹，该市解放后，政府不咎既往，准其与他人合股经营该厂，这是我党宽大政策。但他在经营工厂之后，竟非法牟利。今夏获鹿各村以土改果实向该厂订购水车一批，缴足了定钱，并订立了合同，他竟将定钱囤积煤铁，未做水车，到期不交货，反诬陷买主迟来取货违背合同，以冀延期交货。此一违约行动影响农民生产甚巨，此其一。对待厂内工人又甚苛刻，每月不给休假，每天工时十四小时，工人十分正当地不过分地要求每月休假一天及缩短工时至每天十二小时，他极为不满，说“工会提倡放假影响生产”。且常借口“发展生产”干涉工人到工会开会，此其二。九月十八日复无故将翻沙技工刘金元开除出厂，经工人与工会提出质问，始承认错误让刘复工。当记者往访市总工会筹备处副秘书长饶卫华及行业部长王志远时，彼等告称：该厂开除工人乃厂内大多数人系天主教徒排斥教外工人所致。但据记者调查，该厂大多数人并非天主教徒。华盛风弓厂经理刘敬斋一贯违法反对工人参加工会，今春该区工会办事处发给该厂工人八张戏票看戏，该厂工人十余人，有半数的工人去看戏，刘乘机挑拨工人与工会关系，发给每个未去看戏的工人学徒二万五千元上馆子和看戏。该区工会办事处召集工人开会，刘故意发给工人手巾肥皂，说“参加工会要缴会费，向合作社入股，钱都交了”。在其挑拨下，工人被阻不去参加工会，只派几个学徒到会聊应故事。该市第四区天茂铁工厂经理房俊昌，不许工人学徒下工后外出游玩，不明确规定工资，只规定年底发给若干工资和“馈送”。该厂翻沙技工贺汝宗素来工作积极，因有一次在下工后带两个学徒外出游玩，竟被连同其弟开除出厂，该区工会办事处虽要求准许贺复工，仍遭拒绝。当贺离厂时，房欠贺四个月的工资，竟不按一般工资标准及米价发给，克扣贺工资很多。该区新设之义中铁工厂经理张志信，对该厂开设时尽力最大之工人刘臭苛待至极，八月间刘因劳成疾，张不仅不负责医治，反借口雇用工人自由，竟以二十万元将刘臭开除出厂。该区协兴铁工厂经理冯殿耀更随意责骂工人，八月间该厂学徒金玉锋不甘受其辱骂，向他说理，他竟将金连夜赶出厂外。上述各种违犯工人利益事件，经记者走访该市各该领导机关，均语焉不详。该市某些领导机关，执行党保护工商业政策，反对了某些左倾冒险主义错误，是完全正确的和必需的，而且已获得一定成绩，这是值得嘉许的；但另一方面不深入下层了解情况，对少数工厂厂主侵犯工人正当利益的行为，放任自流不加制止和斗争，则是有害的，望予注意才好。







|97| 邢台私商贾林等侵犯工人福利　市政府予以严重警告(1949.02.13)
  (1949.02.13)

　　邢台私商贾林等侵犯工人福利
  　市政府予以严重警告

    【太行电】邢台市政府与职工会最近召开劳资座谈会，解决该市某些资方无理侵犯工人合法权利的事件。该市资方侵犯工人正当利益的行为，有西成、善兴诚两私营烟店非法解雇的行为。西成烟店工人童理昌是工会小组长和本街户籍组长，在工会工作中表现很积极，该店代理经理贾林对童十分不满，常常无理打骂童理昌，想将童解雇了，但童在厂内作工表现甚好，找不到借口，遂即利用工人王玉念与童不团结的空子，从中挑拨，扩大是非，用借刀杀人的办法策动王将童打走。有一次王玉念将童打得两眼青肿。去年在劳资协商重定工资时，童理昌曾自觉执行政府的劳资两利政策，自动将工资降低，并与厂方立过合同。但是贾林却不按合同办事，私自将工资再行降低。善兴诚烟店东家与经理，在一九四六年反奸清算中全部逃亡，该柜生意由街公所派人代管。去年退补工商业后，由东家之一的武兴诚接受。武接受后，强调代管时的店员不会做买卖，便将代管时期的经理店员全部解雇。但事实并非如此，在代管时期内，由原来资金的一千四百万元增至五千万元。虽经政府和职工会的调解，结果还是解雇了四个。在解雇这四个工人时，工人所应得的廿四天的工资，资方却只付了廿天的工资。这些非法行为都在大会上被工人一一揭露，开始有些资方还不愿承认，但事实俱在，无法强辩，最后便都承认了。当场市府朱秘书即提出解决办法说：西成、善兴诚两烟店破坏合同，打骂工人，挑拨是非，都是非法行为，本应受到严厉处分，但因初犯，政府本教育精神，以促其改正，特从宽处理，给予贾林以严重警告，非法减低的工资，要很快如数补发。资方应保证今后再不重犯（善兴诚无故解雇的工人及少发的工资不知是否同时解决？编者）童理昌当即在会上表示态度说：“如贾林能改正错误，遵守民主政府劳资两利政策，我一定还要好好干。”中共市委张华发言说：去年为了发展工商业，政府曾主动的提出修正某些过高的工资，这是从劳资双方利益出发的，但有些商店、工厂不管工资实际高低与否一律下降，甚至有些资方不明大义，便趁机报复，无故解雇工人，侵犯工人的合法利益。今后必须贯彻劳资两利的政策，确定保护工人、店员的合法利益。









|98| 泊头同丰铁厂侵犯工人福利　职工会正积极纠正   (1949.02.18)

　　泊头同丰铁厂侵犯工人福利
  　职工会正积极纠正

    【冀中电】泊头同丰私营铁工厂，厂主戴朋云过分剥削工人，对工人采取分裂控制手段，严重的侵犯了工人福利。戴朋云对工人的工资不规定出具体数目，用“工厂赚了钱，谁也吃不了亏”等话来欺骗工人，不实行合理的符合劳资两利的实物工资制。由于工资低，致使大部工人不能维持生活。工人有了病，轻的不让休息，重的送回家去，医药费厂里不管。工人王臣海病了，就在家里养了二十多天，厂方连问都没问。工人在厂里日常用的手巾、肥皂也都叫工人自备。这些不合理的剥削，大大影响了工人的生产情绪。他并利用了拉拢利诱的手段收买本厂工会主任张秀廷，每月除发给张应得的工资外，并特给他一个人力股，天天请他到厂长室去大吃大喝，谁对张秀廷不满，就把他开除出厂，来威胁工人。并给予张秀廷“检查”工人生产，“监督”工人行动的各种“特权”，企图以此控制工人的正当活动和民主权利。每天不到天明，他就在被窝里督促工人上工，无限制的延长工作时间。完全脱离工人群众的张秀廷，便成了戴朋云的代理人。工人向市职工会提出要求解决，市工会遂整顿帮助了该厂工会组织。全体工人一致罢免了工会主任张秀廷，重新举选了工会干部，并准备把全部问题，很好与厂方协商，求得合理解决。







|99| 唐山华新纱厂接受合理要求  改善职工福利设备  目前尚难实现的留待将来解决(1949.04.27)
  (1949.04.27)

　　唐山华新纱厂接受合理要求
  　改善职工福利设备

    目前尚难实现的留待将来解决

    【唐山电】唐山华新纱厂工人解放后，一方面积极生产，一方面向厂方提出了改善工人福利的意见。本月七日，二十七名代表根据全体职工意见和厂方负责人进行商谈，提出下列要求：一、改善医务设备。华新是一个拥有两千多工人的大工厂，可是医疗室每天只有一位大夫、一位护士作日班，夜班工友发生病症，不易治疗，又无病床，因此工人提出增聘大夫一名，添病床一架。厂方只答应增聘一名护士，职工代表认为：护士不能看病，不会下药。坚持要求，后经详细研讨及军代表的同意，答应了工人的合理要求。二、哺乳室增添病儿隔离室的设备。华新工人多系女工，带小孩的很多，哺乳室只两间，很拥挤。她们要求增辟病儿隔离室，以免传染。并要求更换小孩垫子，增加女仆一人。除更换垫子未获答复外其余二项均圆满答复。三、洗涤休息室被褥。厂方开始借口“经济困难”，只答应晒一下，经再次研讨，始决定叫洗衣局洗。以上三项，六日晚已解决。另外几项由职工筹委会讨论后推派代表二人同厂方商讨。一、加强春季防疫。要求给职工检查身体，免费注射防疫针、种牛痘，已获完全答复。二、改善女厕所。马上由营缮部研究改良。三、改善职工澡塘卫生。要求加添池子保持清洁多换水。四、改善女工休息室床铺加添稻草。另外有关职工福利的问题、如成立十个月以上小孩之托儿所，建立工人俱乐部与游艺场所等，因规模较大，限于经费待将来解决。







|100| 天津汽车制配厂职工合作社  多方为社员谋福利  社员全力支持业务开展(1949.05.11)
  (1949.05.11)

   天津汽车制配厂职工合作社

    多方为社员谋福利

    社员全力支持业务开展

    【天津电】天津汽车制配厂职工消费合作社，处处为职工利益打算，真正做到为职工服务，得到职工热烈拥护与支持。当该厂张若飞、朱权祖等七个职工代表被指定办理此项职工福利事业时，他们便决定以尽量利用工余时间，节省开支，采纳群众意见，为群众利益打算做为建社的方针。开始创办时，取名“职工服务社”，厂里借给一万元作为开办费，原是为了购置桌、椅、家具的。但服务社却立即与贸易接管处接洽，以九千二百元买了四千斤盐，用较低的价格配售给职工。服务社的委员们从自己家拿来笔墨办公，没有桌子就在板凳上写字。接着又配售了小米、煤、酱油等生活必需品。配售小米时，为了免去来一个秤一个，浪费职工时间，他们事前忙了两夜、把一万多斤小米分别装在口袋里，每份二十斤，随来随取。物价波动的时候，他们尽可能少调整价格。特别是发薪前后，总设法不使售价变动。除此之外，服务社还帮助职工代表筹办午餐膳团，替他们采购器材，借给周转金。另外还领导了理发室，组织职工集体作单衣，使每身节省了四百元。通过这些事实，职工群众已逐渐认识到服务社是他们自己的，并全力支持它的发展。社里虽然缺少本钱，但由于得到群众拥护，对外建立了信用解决了资金的困难。配售煤的时候，便是大家先交了款，后发的煤。有一次配售酱油，便是先赊下来，卖了货再交款。社里委员们忙不过来的时候，职工们就来帮忙。七个委员为了节省开支，尽量利用工余时间，对买货的人热情招待，结帐往往直到夜深。他们常常为了买便宜东西，不惜跑许多远路。服务社这种为群众服务的高度热情，在群众中留下深刻的印象，为合作社的建立铺平了道路。当该厂职工代表清理了旧合作社，将其存货现金发还社员时，大家都说：“咱们重新入股吧！”于是服务社召开群众大会号召入股，建立职工消费合作社。共收股金达十二万元，每股五十元，最多的入了二十股。







|101| 工人发动竞赛提高产量  石市私营大兴纱厂获得盈余  资方自动改善工人福利(1950.06.26)
  (1950.06.26)

　　工人发动竞赛提高产量

    石市私营大兴纱厂获得盈余

    资方自动改善工人福利

    【新华社二十三日讯】石家庄市私营大兴纱厂由于工人发动了生产竞赛，大大提高了纱、布产量，节省了原料，业已获得盈余。该厂在石家庄市解放后，因负责人逃匿，曾由人民政府代管，于去年四月发还。发还时，该厂工会曾与大兴公司方面共同签订了劳资议定书，因而使公司方面保持了过去工人参加生产管理的各种民主制度，工会方面则在工人中进行了劳动纪律的教育。今年三月，该厂工人在工会、共产党和青年团支部倡导下，开展了“生产月”运动。这一运动的结果，二十支纱单位产量（二十四小时）平均提高到一点零四三磅，细布每台织机产量平均提高了七分之一，所用原棉较以前四个月平均数节省了六千三百六十四磅，所用棉纱节省了一百二十九磅，次布率由百分之六点五减到百分之二点五。其他各种油类、钢丝圈等材料也节省了不少。四月份生产比三月份亦有上升。至五月份，劳资双方经过协商，确定以“多劳多得”为原则，发动“红五月”生产竞赛。该厂工会、共产党和青年团的支部则从中推动保证。竞赛中，全厂和各部、各车间都成立了竞赛委员会，每个人都订出计划和保证条件。竞赛结果，该月二十支纱单位产量平均即再提高到一点零九七磅，细布每台平均出九十点五六码，比去年四月增加百分之八十。工人谢宝柱、赵生每班（八小时）织细布三十五码多，创造了大兴纱厂前所未有的纪录。

    该厂生产系为国家加工、原料、销路均无问题。今年二月，中国花纱布公司华北区公司为照顾该厂机器设备较为老旧的情况，又适当地调整了原棉和纱、布交换的比例；加以工人发动生产竞赛，提高了产量，节约了原材料，因而成本大为减低，该厂亦因而获得了盈余。该厂资方鉴于工人积极生产，亦自动改善工人福利。在三月份“生产月”之后，该厂资方以四万五千斤小米奖励劳动模范，并奖给每人一把雨伞，另外还聘请了医生为工人治病。至五月以后，该厂安全卫生方面亦有了初步改进。如在清花部附近建筑了消防库，各车间都安置了痰盂，给全厂工人发了口罩和带盖的茶碗。厂方并准备增加工人文化娱乐的设备。

    由于资方经营信心提高，该厂除原有织布机已全部开齐外，另有九十台正被积极装修中。厂方并决将定存放在汉口的一万枚锭子运回安装。







|102| 华北私营纺织工厂开展竞赛  生产提高  普遍获得利润·职工福利有了改善(1950.07.12)
  (1950.07.12)

　　华北私营纺织工厂开展竞赛

    生产提高  普遍获得利润·职工福利有了改善

    【本报讯】华北各私营纺织工厂在政府扶持与劳资关系比较正常的条件下，开展了生产竞赛运动。各厂生产普遍提高，都获得了一定的利润；职工福利事业也开始有了改善。

    华北私营纺织工厂为数不多。规模较大的不过五家。所有工厂中共有十一万零八百二十四枚锭子，一千二百六十台布机。花纱布公司为扶助各厂生产，与各厂订立了供销合同，保证供给各厂所需全部棉花，包销各厂所产全部成品，因而解决了各厂原料、资金、市场等方面的困难。同时，各厂都成立了劳资协商会议，以平等协商的方式，解决劳资间所发生的一切问题，使劳资关系趋于正常。在发展生产的前提下，北洋、恒源两厂在工会的组织领导下，自四月份起展开了红旗竞赛。大兴纱厂在三月间即发动了“生产月”运动，红五月也开展了生产竞赛。天津达生纱厂也在六月份开展了红旗竞赛。在竞赛中，各厂产量普遍增加，生产效率显著提高。如恒源五月份每个纱锭以二十支纱计，平均产量已达○点八三二磅，比四月份提高百分之三点六三，比一、二、三月份平均产量提高了百分之八点六；每台布机平均产量为七十二点八四码，较四月份提高了百分之三点八五，比一、二、三月份平均产量提高了百分之十四强。北洋三月份每锭平均产纱○点八○一八磅，四月份提高到○点八六五磅，五月份又提高到○点九○四磅，打破该厂历来的生产纪录。大兴纱厂三月份“生产月”运动中，每锭产量提高到一点○四三磅，四月份每锭产一点○四八磅，五月份继续提高到一点○九七磅。

    各厂由于生产发展，普遍获得盈余。如恒源在五月红旗竞赛中，二十多天即得纯利一亿四千余万元；北洋五月份超额生产的价值约五亿元，大兴纱厂在三月份获纯利三亿八千多万元，四月份又赚四亿多。因此资方经营信心已显著提高。恒源在三月份就新装了四十二台织布机。北洋在五月间新购了三千锭子及其他机器。达生也计划添购细纱机两部（即八百锭）。大兴纱厂全厂已开布机三百台，六月份又新开三十六台，还有九十台正在装修中，资方并拟将汉口的一万锭子搬到石家庄。

    在劳资两利的政策下，各厂也正积极改善职工福利设施。如恒源已决定修理布厂厂房，并拟按装冷气设备。从总盈余中已抽出百分之十五计五千二百余万元，奖给七百二十二名生产先进。北洋、达生、大兴等厂都普遍给先进生产者以物质奖励。







|103| 天津若干私营企业获得盈余提发股息  职工福利将获改善股东经营信心倍增(1951.03.10)
  (1951.03.10)

　　天津若干私营企业获得盈余提发股息

    职工福利将获改善股东经营信心倍增

    天津市若干私营和公私合营企业由于获得大量盈余，已提发去年股息。这些企业中包括私营东亚企业公司，私营寿丰、福星两面粉公司，私营辅中贸易公司和公私合营的耀华玻璃公司、华新纺织公司等大中型企业。东亚、寿丰、福星、辅中四公司并已分发红利。私营永利、久大两公司提发了一部股东生活维持费。此外，尚有部分私营企业正酝酿提发中。东亚公司一九五○年麻袋产量较解放前产量最高的一九四一年增加百分之三十六以上，获纯利达八十二亿余元。寿丰、福星两公司去年获纯利均在十亿元以上。耀华公司去年盈余较前年增加百分之五十。华新公司去年三月至十二月纱、布产量较前年同一时期增加百分之六十至八十，获纯利一百一十九亿元。各公司在分配盈余时，一般都根据营业情况和原有章程，有的并根据“私营企业暂行条例”的规定。东亚、寿丰、福星、耀华四公司都提出了百分之十至二十的公积金。各公司并从盈余中提出一部作为职工福利金和奖金。耀华公司根据私营企业暂行条例的规定，在分配盈余时，首先提出百分之二十作为公积金；再从余额中抽出二十八亿分派股息（未超过百分之八）；然后从余额中抽出百分之六十作为股东红利及监察人、经理人等的酬劳金，百分之三十作为职工安全卫生福利基金，百分之十作为研究试验费用。在讨论提发股息中，该公司公股董监事都细心听取私股董监事的意见，双方认真研究，私人股东对提发办法甚为满意，经营信心倍加提高。目前部分公司正准备进一步扩大生产。华新公司已准备增添纱锭一万枚。东亚公司计划今年产量较去年提高百分之五十以上。寿丰公司准备在今年将产量提高百分之二十，并准备兴修新的职工宿舍。耀华公司亦决定扩大秦皇岛工厂，并争取沪厂早日开工。











